Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Лысенко А.Н. Дело № 7-7741/19

РЕШЕНИЕ

30 июля 2019 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алхажали М. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 28 мая 2019 г., которым гражданин Сирийской Арабской Республики Алхажали М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2019 года в отношении Алхажали М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Алхажали М.обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи изменить в части квалификации правонарушения на ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал на то, что постановление принято без учета фактических обстоятельств дела, его вина не доказана, трудовую деятельность он не осуществлял, в нарушение требований ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ ему не был предоставлен адвокат и переводчик.

В судебное заседание Алхажали М. и его защитник ФИО явились, доводы, изложенные в жалобе, поддержали. Алхажали М. показал, что не умеет читать на русском языке, поэтому напечатанные объяснения он подписал, не понимая, изложенные в них обстоятельства. Также пояснил, что на фототаблице изображен он, так как был на кухне кафе, в котором работает его родственник. Он не работает в этом кафе. На вопрос суда пояснил, что в период с 2015 г. по настоящее время живет за счет своих родственников, за счет своих родителей, которые живут в Сирии и присылают денежные средства. На территории РФ с заявлением о признании беженцем не обращался.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Алхажали М. и его защитника ФИО, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27 мая 2019 г. в 11 час. 20 мин. по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д. 94, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики Алхажали Мажд, 10 июля 1989 года рождения, который в нарушение требований п. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в кафе «Кампус» в качестве администратора без разрешения на работу в г. Москве. На момент проверки осуществлял общий контроль за работниками кафе «Кампус», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Алхажали М. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении ВАО № 0601875 от 27 мая 2019 г.; рапортом инспектора МК ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств № 128 от 27 мая 2019 г. по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д. 94; протоколом осмотра территории с фототаблицей; письменными объяснениями Алхажали М., полученными в соответствии с требованиями закона; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства; сведениями АС ЦБДУИГ и иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы о том, что судом не были исследованы все обстоятельства дела, вина Алхажали М. не доказана, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, исходя из которых, судья первой инстанции, достоверно и полно установил событие административного правонарушения и вину заявителя. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Алхажали М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Из объяснений Алхажали М., отобранных у него при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что с 01 апреля 2019 г. он работает в качестве администратора в кафе «***», который располагается по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д. 94. На работу принимал руководитель, договор оформлен в устной форме. Разрешение на работу либо патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность у юридического лица и индивидуального предпринимателя, он не оформлял.

При таких обстоятельствах, утверждение Алхажали М. о том, что трудовую деятельность в кафе «Кампус» в качестве администратора он не осуществлял, является несостоятельным, оснований не доверять первоначальным объяснениям заявителя не имеется.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Алхажали М. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 с. 18.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы оснований для переквалификации вышеуказанных действий Алхажали М. не имеется.

Утверждение Алхажали М. о том, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции ему не был предоставлен переводчик и защитник, служить основанием к отмене обжалуемого постановления судьи не может. В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении, а также подписка, в которых Алхажали М. собственноручно расписался о разъяснении ему положений ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ. В судебном заседании суда первой инстанции Алхажали М. названными правами не воспользовался, давал объяснения на русском языке. Ходатайств о предоставлении переводчика и защитника в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял.

В настоящем судебном заседании Алхажали М. давал объяснения на русском языке.

При таких обстоятельствах, оснований считать нарушенным право Алхажали М. на защиту не имеется.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, выводов суда не опровергают, в связи с чем основанием для удовлетворения настоящей жалобы не являются.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 с. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Алхажали М. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 28 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении по КоАП РФ в отношении Алхажали М., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова