Решение

77RS0010-01-2018-012078-48

Дело № 2-3748/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 года г. Москва

Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Семеновой Н.А.

при секретаре Камалеевой М.А.

с участием истца (ответчика по встречном иску) Максимова А.П.

представителя ответчика (истца по встречному иску) Рассаловой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Максимова Алексея Петровича к Департаменту городского имущества г. Москвы о предоставлении жилого помещения, об обязании заключить договор найма,

по встречному иску Департамента городского имущества г. Москвы к Максимову Алексею Петровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятие с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Максимов А.П. обратился в суд с иском к ДГИ г. Москвы об обязании предоставить жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: г. Москва, ул. 16-я Парковая, д. 7, и обязании заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Иск мотивирован тем, что с 17.12.1992 г. по настоящее время он является сотрудником органов внутренних дел. При поступлении на службу в СИЗО-2 ГУВД по г. Москве ему было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: г. Москва, ул. 16-я Парковая, д. 7. Изначально он был временно зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу, а с 22.01.1997 г. имеет постоянную регистрацию. В связи с отсутствием в общежитии свободной изолированной комнаты он был вынужден временно переехать в иное место жительства, однако, в период с января 1993 г. по декабрь 2011 г. продолжал оплачивать жилищно-коммунальные услуги в общежитии. В 2007 г. на основании распоряжения префекта ЮЗАО г. Москвы он поставлен на учет по улучшению жилищных условий по месту работы. Начиная с 1995 г., неоднократно обращался в различные инстанции для получения изолированной комнаты в общежитии. Вместе с тем, данные обращения результата не дали. В сентябре 2016 г. истец направил ответчику обращение с просьбой заключить с ним договор социального найма по адресу его регистрации. На данное обращение получен отказ, мотивированный тем, что истец в спорном жилом помещении не проживает, изолированного жилого помещения не имеет. В общежитии по адресу постоянной регистрации истец проживать не имеет возможности, поскольку до настоящего времени ему не выделено жилое помещение.

ДГИ г. Москвы обратился в суд со встречным иском к Максимову А.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г. Москва, ул. 16-я Парковая, д. 7 со снятием с регистрационного учета, ссылаясь на длительное непроживание ответчика по месту регистрации и его добровольный выезд из спорного помещения (л.д. 198-201).

Истец Максимов А.П. в судебном заседании заявленные требования поддержали, встречный иск не признали.

Представитель ответчика - ДГИ г. Москвы Рассалова Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначального иска, встречное требование о признании Максимова А.П. утратившим право на жилую площадь поддержала.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Судом установлено, что в связи с прохождением службы в органах внутренних дел Максимову А.П. был выдан внутриведомственный ордер от 23.12.1992 г. на право занятия койко-места в общежитии по адресу: г. Москва, ул. 16-я Парковая, д. 7.

С 29.12.1992 г. по 17.12.1996 г. истец был временно зарегистрирован по указанному адресу места жительства, а с 22.01.1997 г. зарегистрирован постоянно.

Согласно справке о проверке жилищных условий от 24.12.2007 г. Максимов А.П. проживает один в общежитии по адресу: г. Москва, ул. 16-я Парковая, д. 7., занимает койко-место.

На основании распоряжения префекта ЮЗАО г. Москвы от 15.10.2007 г. № 4118-РЖ Максимов А.П. поставлен на учет по улучшению жилищных условий по месту работы в УВД ЮЗАО г. Москвы.

В общежитии Максимов А.П. фактически не проживает с сентября 1995 г., оплату за коммунальные услуги в общежитии производил в период с января 1993 г. по декабрь 2011г.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что он проживал в общежитии до регистрации брака, то есть до сентября 1995 г. В связи с регистрацией брака неоднократно обращался в администрацию общежития с просьбой предоставить отдельное жилое помещение в виде изолированной комнаты, на что получал отказы по мотиву отсутствия свободных комнат. В связи с рождением ребенка был вынужден временно переехать с семьей в квартиру родителей супруги. В 2011 г. общежитие передано в собственность г. Москвы. Без договора социального найма от него не принимали плату за жилищно-коммунальные услуги.

В декабре 2011 г., а также 19.10.2012 г. и 05.10.2013 г. Максимов А.П. обращался в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по ВАО с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения в общежитии по месту регистрации.

25.10.2013 г. Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Максимову А.П. дан ответ, из которого следовало, что он зарегистрирован на койко-месте в бывшем общежитии, но фактически там не проживает. В соответствии с п.6.2.1 постановления Правительства Москвы от 19.12.2012г. №743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» ему может быть предложено приобрести жилое помещение, использовавшееся в качестве общежитий или коммунальной квартиры, по договору купли-продажи, в том числе с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования по ценам, установленным правовыми актами г. Москвы.

07.11.2013 г. истец обратился с заявлением о предоставлении вариантов жилых помещений.

После получения письменного согласия истца на предложенный ему вариант приобретения жилого помещения 21.02.2014 г. Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по ВАО было издано распоряжение от 21.02.2014 г. № Р53-1793 «О предоставлении Максимову А.П. (на одного человека) по договору купли-продажи с рассрочкой платежа жилого помещения по адресу: г. Москва, ул. 16-я Парковая, д. 7, кв. 5, комнт №4 (в бывшем общежитии)».

Указанное распоряжение фактически не было исполнено. В 2014 г. истцу был предложен еще один смотровой талон от 09.10.2014 г. на комнату площадью 12,7 кв.м в 2-комнатной квартире по адресу: г. Москва, ул. Вишняковская, д. 8, к. 2, кв 37. Истцом также было дано согласие на приобретение указанной комнаты по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.

Договор купли-продажи с истцом заключен не был.

15.09.2016 г. истец направил в Департамент городского имущества г. Москвы письменное обращение с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения по адресу его постоянной регистрации г. Москва, ул. 16-я Парковая, д. 7, на которое 13.10.2016г. получил ответ о том, что заключить договор социального найма не представляется возможным, поскольку истец в спорном жилом помещении не проживает, изолированного жилого помещения не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно п.п. 3.3, 11 «Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года № 743-ПП, право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность города Москвы. Свободные жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, предназначаются для предоставления гражданам, зарегистрированным по месту жительства, но не проживающим в жилых помещениях из-за отсутствия свободных жилых помещений, осуществляющим плату за жилое помещение за весь период действия права пользования.

Истец длительное время не проживает в общежитии, не оплачивает жилое помещение, следовательно, не имеет право на оформление договора социального найма.

Довод истца о том, что семья состоит на жилищном учете, суд отклоняет, поскольку данное обстоятельство не является основанием для удовлетворения заявленных им требований. В настоящее время вопрос об улучшении истцу жилищных условий не рассматривается.

В силу ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления истцу жилого помещения, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Согласно ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Максимов А.П. длительное время не проживает по месту регистрации, не оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги, его выезд из общежития был добровольным, оснований полагать, что выезд носит временный характер, не имеется. Регистрация истца носит формальный характер.

Регистрация Максимова А.П. по адресу: г. Москва, ул. 16-я Парковая, д. 7 не свидетельствует о наличии у него права пользования койко-местом в бывшем общежитии, в связи с чем встречный иск ДГИ г. Москвы о признании Максимова А.П. утратившим право пользования жилой площадью является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске Максимову Алексею Петровичу отказать.

Встречные исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы удовлетворить.

Признать Максимова Алексея Петровича утратившим право пользования жилой площадью в общежитии по адресу город Москва, ул.16-я Парковая, дом 7, со снятие с регистрационного учета.

Взыскать с Максимова Алексея Петровича госпошлину в бюджет города Москвы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Измайловский районный суд г. Москвы.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 июля 2019 года.

Судья Н.А. Семенова