Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-984/2019

77RS0010-01-2019-005938-54

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению протеста на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия прокурора адрес,

без участия представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес,

с участием фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Прокурора Восточного административного адрес на постановление №26-03/4-19 заместителя председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.22 КРФоАП, в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №26-03/4-19 заместителя председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес фио от дата, фио признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 20.22 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением Прокурор Восточного административного адрес обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель прокуратуры адрес в настоящее судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес в настоящее судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

фио в настоящее судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения протеста прокурора, отмены постановления.

Судья рассмотрел протест прокурора при указанной явке, что согласуется с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав фио, приходит к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 20.22 КРФоАП, нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до сумма прописью.

Согласно Федерального закона от дата N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в - , в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, дата в время по адресу: адрес, несовершеннолетняя дочь фио находилась в состоянии алкогольного опьянения, то есть в действиях матери фио имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. КоАП РФ.

По данному факту в отношении фио был составлен административный протокол адрес №0746208 от дата по ст. 20.22 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого дата вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Данное постановление должностного лица является незаконным и необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.22 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что согласно КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений и КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности обсуждаться не может.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено дата, а административное правонарушение фио совершено дата, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности

Согласно КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по КоАП РФ составляет два месяца.

В данном случае срок давности привлечения фио к административной ответственности, предусмотренный КоАП РФ, истек дата.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, обсуждаться не может.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения дела об административной ответственности фио дата, являлось обстоятельством, исключающим производство по делу и является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда.

Указанные нарушения норм РФ являются существенными, неустранимыми, и не могут быть восполнены судом.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения фио к административной ответственности истек, то возможность правовой оценки действий данного лица, в силу закона отсутствует.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении фио прекращению на основании КоАП РФ.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

протест Прокурора Восточного административного адрес- удовлетворить.

Постановление №26-03/4-19 заместителя председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.22 КРФоАП, в отношении фио - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.22 КоАП РФ в отношении фио прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья фио