Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-871/2019

Уникальный идентификатор дела:

77RS0010-01-2019-005062-63

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием заявителя наименование организации,

с участием ведущего специалиста отдела рассмотрения дел и обращений Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио, представившего доверенность от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу наименование организации на постановление №0356043010319032200001533 Заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.1 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации,

установил:

постановлением №0356043010319032200001533 Заместителя начальника МАДИ фио от дата, наименование организации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Измайловский суд адрес, заявитель ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, прекращении производства по делу об АП, указывая на неверную оценку представленных доказательств, свидетельствующих о невиновности ИП в совершении правонарушения, а также в связи с тем, что разрешение на ТС было аннулировано в дата.

Заявитель наименование организации в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Ведущий специалист отдела рассмотрения дел и обращений Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фиоТ в настоящее судебное заседание явился, возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения. Показал суду, что разрешение данного ТС не аннулировалось. Доводы заявителя направлены на иное толкование норм материального права, и не являются основанием для освобождения заявителя от административной ответственности по ч. 3 ст. 11.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения заявителя, допросив представителя МАДИ, приходит к следующему.

В соответствии с КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 112 утверждены Правила перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа.

Как следует из материалов дела, дата в время по адресу: адрес, (дублер), выявлено нарушение пункта 115 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 112 (далее - Правила), выразившееся в отсутствии опознавательного фонаря легкового такси на крыше транспортного средства марки марка автомобиля СОЛЯРИС», регистрационный знак ТС, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № 39984, действительного с дата до дата, допущенного наименование организации (далее - ИП), за что ч. 3 ст. 11.14.1 КРФоАП предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона адрес от дата N 22 "О такси в адрес" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение). Заявитель для получения разрешения своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Согласно названного выше Федерального закона разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Совокупность исследованных доказательств, по мнению должностного лица, являлась достаточной для установления вины наименование организации в совершении вмененного ему правонарушения.

Между тем, с приведенными выводами должностного лица согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех фактических обстоятельств по делу, без правовой оценки представленных заявителем в обоснование своих доводов доказательств, приобщенных к материалам дела.

Согласно , КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим , и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

В соответствии со КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим , объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Довод заявителя о том, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси N 39984 наименование организации было аннулировано в дата заслуживают вниманию.

Так в целях проверки доводов заявителя, судом была истребована информация об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес на ТС марка автомобиля СОЛЯРИС», регистрационный знак ТС на основании разрешения №39984. Согласно представленному ответу заместителя руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес фио от дата, Порядок аннулирования разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес (далее - разрешение) определен Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Выдача разрешения, переоформление разрешения, выдача дубликата разрешения и аннулирование разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес», утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата № 278-ПП «О мерах по реализации Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции постановлений Правительства Москвы от дата N 111-ПП, от дата N 307-ПП) (далее - Административный регламент) (далее - государственная услуга). дата в Департамент поступило заявление на аннулирование разрешения № 39984 от наименование организации поданное в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) адрес (далее - Портал) № 0001-9000003- 020204-2945616/14 и зарегистрированное дата № 523596-2014 в Автоматизированной системой «Единая система автоматизации централизованного предоставления государственных услуг и контроля исполнения функций». дата заявление было рассмотрено и принято решение об аннулировании разрешения № 39984, выданное на транспортное средство марка, модель марка автомобиля с регистрационный знак ТС, о чем свидетельствовало отправленное фио в подсистему «личный кабинет» Портала уведомление о получении результата предоставления государственной услуги, где было указано, что для внесения сведений об аннулировании разрешения в Реестр выданных разрешений необходимо сдать оригинал разрешения №39984, в соответствии с п. 3.4.3.2 Административного регламента. Департамент не располагает информацией о сдаче разрешения №39984 до его истечения срока действия.

Судом установлено, что однозначного ответа с достоверностью опровергающего сдачу данного разрешения №39984 наименование организации у Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес не представлено.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КРФоАП Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, довод наименование организации о надлежащем исполнении порядка аннулирования разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес, заслуживает внимание.

Кроме того, в целях проверки доводов заявителя, судом была истребована информация о выдаче онлайн-заказов транспортного средства марки марка автомобиля СОЛЯРИС» регистрационный знак ТС, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения №39984, действительного с дата по дата за указанный период. Согласно представленной информации наименование организации от дата, на имеющейся в наименование организации информации, выполнение заказов с использованием сервиса «Яндекс.Такси» на автомобиле г.р.з. А633ВА777 не производилось.

В силу положений и КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица.

КРФоАП предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КРФоАП.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 11.14.1 КРФоАП в отношении наименование организации на основании КРФоАП в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

жалобу заявителя наименование организации удовлетворить.

Постановление №0356043010319032200001533 Заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.1 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.1 КРФоАП в отношении наименование организации, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио