Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-01-2019-005008-31

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

с участием защитника наименование организации фио, представившего доверенность от дата,

с участием представителя ОАТИ адрес фио, представившей доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-865/2019 по жалобе защитника адреснаименование организации фио на постановление № 19-52-Ф01-00054/01 заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.10 Кодекса адрес об АП, в отношении адреснаименование организации,

УСТАНОВИЛ:

дата заместителем начальника инспекции Объединения Административно-технической инспекции адрес фио на основании выявленных нарушений дата в время по адресу: адрес, Буденного проспект, дом 20 корпус 4, в ходе обследования выявлено нарушение требований п. 3.2.3. "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес" утв. ППМ от дата №1018, а именно: факт переполнения бункера-накопителя, что свидетельствует об отсутствии контроля со стороны наименование организации за наполняемостью и своевременностью вывоза бункера-накопителя, вынесено постановление №18-52-Ф01-00339/01 в отношении наименование организации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в соответствии с которым наименование организации назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник наименование организации обратился в Измайловский районный суд адрес с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает на существенные нарушения Административным органом процессуальных требований, на нарушение уведомления юридического лица, а также на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено Постановление о привлечении к административной ответственности и отсутствие состава административного правонарушения (л.д.2-5).

Законный представитель наименование организации в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд защитника наименование организации.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя наименование организации, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.4, ст. 30.6 КРФоАП.

Защитник наименование организации фио в настоящее судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель ОАТИ адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против доводов жалобы защитника наименование организации.

Судья, изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника, допросив представителя ОАТИ адрес фио, исследовав материалы дела, приходит к следующему

Из материалов дела следует, что дата заместителем начальника инспекции Объединения Административно-технической инспекции адрес фио на основании выявленных нарушений дата в время по адресу: адрес, Буденного проспект, дом 20 корпус 4, в ходе обследования выявлено нарушение требований п. 3.2.3. "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес" утв. ППМ от дата №1018, а именно: факт переполнения бункера-накопителя, что свидетельствует об отсутствии контроля со стороны наименование организации за наполняемостью и своевременностью вывоза бункера-накопителя, вынесено постановление №18-52-Ф01-00339/01 в отношении наименование организации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в соответствии с которым наименование организации назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Наличие в действиях заявителя события вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств:

- протоколом №19-52-Ф01-00054/01 об административном правонарушении от дата, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией предписания №19-52-Ф01-00054/01 от дата, в которой Обществу было предписано устранить выявленные нарушения;

- уведомлением №19-52-Ф01-00106 от дата о вызове наименование организации для составления протокола;

-копией рапорта №19-52-Ф01-00106 от дата (л.д. 38);

-копией поручения №19-52-П01-722 от дата (л.д. 39);

- фотоотчетом нарушения (л.д.40) и иными документами.

Судья считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 8.10 Кодекса адрес об административных правонарушениях нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Согласно п. 4 ст. 16.3 КоАП адрес дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.10 адрес Москвы, рассматривает уполномоченный орган исполнительной власти адрес, осуществляющий государственный контроль в сфере внешнего благоустройства городских территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.5 КоАП адрес протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных адрес Москвы, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии со ст. 16.3 адрес Москвы. Данным уполномоченным органом является ОАТИ адрес согласно п. 1.1 Положения "Об объединении административно - технических инспекций адрес", утвержденного постановлением Правительства адрес от дата № 260-ПП, действующего на момент рассмотрения дела об административном правонарушении.

Довод заявителя об отсутствии события административного правонарушения полностью опровергаются представленными в дело доказательствами, в т.ч. протоколом об административном правонарушении от дата, в котором зафиксирован факт переполнения бункера-накопителя, что является нарушением требований п. 3.2.3. "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес" утв. ППМ от 09Л 1.1999 г. № 1018.

дата в отношении наименование организации был составлен протокол об АП, по факту нарушения п. 3.2.3. "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес" утв. ППМ от 09Л 1.1999 г. № 1018., выразившееся в нарушении переполнения бункера- накопителя, а именно в ходе мониторинга адрес по обращению жителя по адресу: адрес, выявлен факт размещения наименование организации» бункера-накопителя в переполненном состоянии.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии законного представителя Общества, надлежащим образом извещавшегося на составление протокола об АП, что подтверждается направленными уведомлениями в адрес Общества. Копия протокола об АП с указанием даты, времени и места рассмотрения административного дела, была направлена в адрес заявителя по почте заказным письмом (почтовый идентификатор 12599331312258), получено адресатом дата (л.д.35).

дата состоялось рассмотрение административного дела, в отсутствии законного представителя наименование организации, надлежащим образом извещенного о дате рассмотрения дела. По результатам рассмотрения было вынесено постановление о привлечении наименование организации» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП адрес.

Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от дата N 1018, устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на адрес, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

В силу Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением правительства Москвы от дата N 1018, Переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается.

Судья установил, что протокол составлен и оспариваемое постановление вынесено должностными лицами в пределах их полномочий, предоставленных ч. 2 ст. 22.1 КРФоАП.

Срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, Административно-технической инспекцией не нарушен.

адресст. ст. 28.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюден, гарантии прав защиты наименование организации как юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, предоставлены, оспариваемые постановления вынесены уполномоченным должностным лицом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Фактическое выявление признаков административного правонарушения является достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, независимо от повода проверки и порядка ее проведения.

Допрошенная в качестве свидетеля фио показала суду, что факт совершения административного правонарушения и виновность наименование организации подтверждены доказательствами, в т.ч. протоколом об административном правонарушении от дата; поручением о проведении контроля за состоянием объектов благоустройства; рапортом , составленным ею - сотрудником ОАТИ Москвы главным инспектором фио об обнаружении признаков состава административного правонарушения; фотоматериалами; иными материалами. Привлечение юридического лица к административной ответственности полагала правомерным и обоснованным. Оснований для оговора Общества не имеет. Заинтересованности в исходе дела не имеет. На вопрос суда показала, что представленный стороной защиты Отчет – не свидетельствует об отсутствии вины Общества, поскольку представлен Отчет за выполненный период – МЕСЯЦ, а не за конкретный день дата.

Оснований не доверять показаниям данного лица у суда не имеется судом не добыто.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 8.10 Кодекса адрес об АП предусмотрена административная ответственность.

При этом в деле не имеется доказательств об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

Наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 8.10 КоАП адрес.

Доводы жалобы не влекут отмену принятого постановления, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях наименование организации состава вмененного ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах привлечение наименование организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 КоАП адрес суд находит обоснованным, а обжалуемое им постановление – не подлежащим отмене.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № 19-52-Ф01-00054/01 заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.10 Кодекса адрес об АП, в отношении наименование организации, оставить без изменений, жалобу защитника наименование организации фио - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио