Мотивированное решение

77RS0010-01-2019-004547-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес дата

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио, с участием представителя истца по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3316/19 по иску Управления социальной защиты населения адрес к фио о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

УСЗН адрес обратилось в суд с указанным иском к фио, указав, что фио состоит на учете в адрес Измайлово адрес и являлся получателем городской социальной доплаты к пенсии по возрасту с дата по дата, как неработающий пенсионер. В заявлении от дата о назначении пенсии ответчик указал, что в случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, он обязуется вернуть излишне выплаченную сумму. С дата для неработающих пенсионеров взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии установлена региональная социальная доплата к пенсии (далее РСД). В связи с перерасчетом пенсии по страховым отчислениям, произведенным Пенсионным фондом в дата, выплата РСД фио автоматически прекращена дата.

По сведениям, поступившим в УСЗН, ответчик, являясь неработающим пенсионером и получая региональную социальную доплату к пенсии, в то же время осуществлял трудовую деятельность. Между тем трудоустройство является основанием для утраты права на выплату РСД.

В связи с тем, что ответчик своевременно не представил в УСЗН адрес информацию, влекущую прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, произошла ее переплата в размере сумма за период с дата по дата. В досудебном порядке спор урегулировать не представилось возможным, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика указанную сумму, как неосновательное обогащение.

Представитель истца доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, возражений на иск не представил, о причине неявки не известил, в связи с чем дело рассмотрено без его участия в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению. Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд учитывает следующее.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан дата принят Федеральный закон №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статьей 12.1 которого предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии, которая назначается пенсионеру, проживающему на адрес, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от дата №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», не выплачивается в период выполнения указанной работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Правительства Москвы от дата №1005-ПП, которым была предусмотрена выплата ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета адрес, изложено в новой редакции на основании Правительства Москвы от дата №1462-ПП и с дата перестало предусматривать такую выплату неработающим пенсионерам, а в соответствии с Постановления Правительства Москвы от дата №1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» с дата для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии.

При этом Правительства Москвы от дата №3107-РП «О переплатах ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, образовавшихся по состоянию на дата ввиду несообщения пенсионеров о поступлении на работу» Департаменту социальной защиты населения адрес поручено не производить удержания с пенсионеров, не сообщивших своевременно в органы социальной защиты населения о поступлении на работу, сумм ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, включенных в выплатные документы по дата.

Пунктом 2 Постановления Правительства адрес от дата №1268-ПП утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.

В соответствии с п.5 данного Постановления назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии неработающих пенсионеров, зарегистрированных в адрес по месту пребывания и получающих пенсию в адрес, осуществляется управлениями социальной защиты населения адрес в размерах и на условиях, установленных .

Согласно п.5 Порядка право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее РСД) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от дата №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Подпунктом «г» пункта 33 указанного Порядка предусмотрена утрата права на получение РСД в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от дата №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность.

Обязанность гражданина в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера, установлена в Постановления Правительства Москвы от дата №1268-ПП, а также Федерального закона от дата №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

При этом и Правительства Москвы от дата №1005-ПП (в ред. от дата №1462-ПП), и Правительства Москвы от дата №1268-ПП предусматривают подписание пенсионером обязательства о своевременном сообщении в соответствующий орган, выплачивающий данную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты.

Порядок же возмещения ущерба, в случаях, когда несвоевременное выполнение обязанности гражданина известить управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты РСД или изменение ее размера, установлен в п. 42 Постановления, а также в Федерального закона от дата №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и в Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что фио, паспортные данные, состоит на учете в адрес Измайлово и являлся получателем пенсии по старости по достижении возраста 60 лет.

дата он обратился в адрес Измайлово адрес с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты (в настоящее время - региональная социальная доплата (РСД), указав, что не работает с дата, представив трудовую книжку с записью об увольнении, а также дав обязательство сообщить в течение 5 дней об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, в том числе о поступлении на работу, а также о возмещении причиненного РУСЗН ущерба в случае несвоевременного уведомления об обстоятельствах, влекущих прекращение выплат, и получения в связи с этим излишних средств по ежемесячной компенсационной выплате к пенсии (л.д.17-19).

Из искового заявления следует, что по сведениям Пенсионного фонда, поступившим в УСЗН дата, ответчик работал в период с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

В связи с несвоевременным сообщением о факте работы в указанные периоды образовалась переплата региональной социальной доплаты к пенсии в размере сумма по вине фио, в связи с чем отделом адрес Измайлово адрес вынесено решение №43/16 от дата «О переполученных средствах городского бюджета» и о погашении фио переплаты РСД в размере сумма (л.д.10).

дата в Отдел социальной защиты населения адрес поступили сведения о возврате фио переполученных бюджетных средств в размере сумма по квитанции №117-10358.

Кроме того, дата в адрес Измайлово поступила информация о том, что фио с дата по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в УФПС адрес филиал ФГУП Почта России на разных должностях.

Следовательно, с дата право на получение региональной социальной доплаты к пенсии ответчиком утрачено.

Как уже указывалось выше, фио письменным обязательством, подписанным им дата, уведомлен о необходимости сообщить в УСЗН о поступлении на работу (л.д.18).

Данное обязательство ответчиком нарушено, что повлекло за собой перерасход бюджетных средств в период с дата по дата в размере сумма.

Расчет, представленный истцом (л.д.9,11), не оспоренный ответчиком, судом проверен, признан правильным.

Таким образом, судом установлено, что переплата региональной социальной доплаты к пенсии по старости фио произошла вследствие несвоевременного исполнения им обязанности, предусмотренной Постановления Правительства Москвы от дата №1268-ПП, а также Федерального закона от дата №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», т.е. по его вине.

Таким образом, со стороны фио имело место неосновательное обогащение.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей , подлежат применению, в том числе, и к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

На основании п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики №1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ дата, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Получателем и пользователем компенсационной выплаты являлся фио

Таким образом, заявленные ко взысканию денежные средства подлежат взысканию с ответчика в случае, если имеется недобросовестность с его стороны, либо счетная ошибка.

В данном случае имеется недобросовестность в действиях ответчика по получению региональной социальной доплаты к пенсии.

дата истцом принято решение №18/19 об определении суммы переплаты РСД, полученной фио за период с дата по дата в размере сумма и о возмещении ответчиком излишне выплаченных сумм (л.д.12-13).

Истец неоднократно обращался к ответчику с предложением вернуть излишне полученную городскую доплату (л.д.21-23).

В досудебном порядке спор урегулировать не представилось возможным, а потому требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в заявленном истцом размере.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что в соответствии с п. 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей , применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

При этом суд принимает во внимание, что оснований для освобождения фио от обязанности вернуть излишне полученную РСД, предусмотренных Правительства Москвы от дата №3107-РП «О переплатах ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, образовавшихся по состоянию на дата ввиду несообщения пенсионером о поступлении на работу», не имеется.

Учитывая, что истец при подаче иска на основании п.19 ч.2 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, а ответчик не представил доказательств, являющихся основанием для освобождения его от уплаты госпошлины, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственную пошлину суд взыскивает с фио в размере сумма в доход бюджета адрес.

Руководствуясь ст.ст. 103,167, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с фио в пользу Управления социальной защиты населения адрес незаконно полученную региональную доплату к пенсии за период с дата по дата в размере сумма

Взыскать с фио госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято дата.

Судья фио