Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-553/2019

Уникальный идентификатор дела

77RS0010-01-2019-001566-75

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием заявителя фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя фио на постановление №18810177170714192248 инспектора УГИБДД ГУ МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.19 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении фио,

установил:

постановлением №18810177170714192248 инспектора УГИБДД ГУ МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции фио от дата, фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного КРФоАП, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с данными постановлением, фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала на то, что в её действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку автомобиль был расположен не на тротуаре, а также местом фотофиксации вменяемого ей правонарушения является: адрес.

Заявитель фио в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление должностного лица административного органа отменить, производство по делу прекратить по основаниям, изложенным в жалобе.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы заявителя фио, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения фио к административной ответственности) остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного , либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного , влечет административное наказание.

Согласно названного Кодекса нарушения, предусмотренные - , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влекут наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

В силу Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования , сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие , несут ответственность в соответствии с действующим законодательством ( Правил).

Правил дорожного движения установлено, что ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Двухколесные транспортные средства без бокового прицепа допускается ставить в два ряда.

Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком и линиями дорожной разметки, знаком с одной из табличек - и линиями дорожной разметки или без таковых.

Сочетание знака с одной из табличек - , а также линиями дорожной разметки допускает постановку транспортного средства под углом к краю проезжей части в случае, если конфигурация (местное уширение) проезжей части допускает такое расположение.

Стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком с одной из табличек , , , - .

Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, дата в время по адресу: адрес водитель транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является фио, в нарушение требований Правил дорожного движения произвел стоянку транспортного средства на тротуаре.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фотосъемки "ПАК ПМ", свидетельство о поверке сроком действия до дата.

К административной ответственности, предусмотренной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке названного Кодекса привлечен собственник (владелец) вышеуказанного транспортного средства фио

С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона деяния, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении правил остановки и стоянки на тротуаре в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Согласно дорожного движения тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Согласно "ГОСТ 32846-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация" (введен в действие Росстандарта от дата N 185-ст) тротуар: имеющее усовершенствованное покрытие инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов в населенных пунктах, размещаемое в полосе отвода и на земляном полотне или придорожной полосе автомобильной дороги, а также часть дороги на мостовых и других искусственных сооружениях.

адрес: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы и размеры которого определены на основании данных государственного кадастрового учета (номера), с указанием уникальных характеристик объекта недвижимости, разрешенного использования и сведений об элементах озеленения и благоустройства, а также иных, расположенных и предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объектов и сооружений ( "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения" (утвержден и введен в действие Росстандарта от дата N 543-ст)).

Постановлением №18810177170714192248 инспектора УГИБДД ГУ МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции фио от дата, фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного КРФоАП, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с постановлением должностного лица фио обжаловала его, указывая на то, что место совершения административного правонарушения должностным лицом определено неверно, место стоянки вышеуказанного транспортного средства не является тротуаром, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

В подтверждение указанных доводов заявителем представлены: скриншот портала "Яндекс карты", из которого следует, что место стоянки транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, находится возле дома 34/16 и напротив дома 35/18 по адрес, письмо заместителя Префекта адрес, письмо наименование организации, согласно которым указанный в обращении заявителя земельный участок по адресу: Москва, адрес является придомовой территорией многоквартирных домов по адресам: адрес, д. 38, д. 40/19 и не является газоном и тротуаром, на указанном участке ранее располагался объект самовольного строительства.

Исходя из представленной в материалы дела распечатки карты вышеуказанного перекрестка дома 35/18 и 34/16 по адрес находятся на противоположной стороне проезжей части адрес, при этом как со стороны дома 35/18, так и со стороны дома 34/16 имеется тротуар.

При этом участок дороги, вымощенный тротуарной плиткой, находится со стороны дома 34/16.

Кроме того, из представленного фотоматериала усматривается, что к проезжей части дороги примыкает элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов, отделенный от спорного участка, вымощенного тротуарной плиткой, бордюрным камнем.

Произрастание зеленых насаждений не свидетельствует о том, что спорный участок является тротуаром и не опровергает содержащиеся в письмах заместителя Префекта адрес и наименование организации сведения о том, что названный участок является придомовой территорией.

Таким образом, с учетом представленных заявителем доказательств безусловный вывод о том, является ли место совершения административного правонарушения тротуаром по материалам настоящего дела сделать нельзя.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (, и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного , направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от дата , от дата , от дата , от дата ).

С учетом материала фотофиксации правонарушения, в целях проверки доводов заявителя о неверно установленном месте совершения правонарушения суд истребовал из компетентных органов сведения о том, является ли участок дороги, на котором осуществлена стоянка транспортного средства, тротуаром, а также вызывалось должностное лицо, вынесшее постановление.

Инспектор УГИБДД ГУ МВД России по адрес старший лейтенант полиции фио в настоящее судебное заседание не явился. Судом принимались меры по надлежащему уведомлению данного лица о явке в суд, вместе с тем согласно ответу начальника 10 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио от дата, Управление не может обеспечить явку в судебное заседание гражданина фио в связи с его увольнением из органов внутренних дел дата.

Вместе с тем, довод жалобы о неправильном определении места стоянки транспортного средства заявителя в момент фиксации административного правонарушения заслуживает внимания.

КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Обязанность представить доказательства, с бесспорностью подтверждающие наличие оснований для освобождения от административной ответственности, фио исполнена.

Как усматривается из обжалуемого постановления должностного лица ошибочно был указан адрес места совершения административного правонарушения – адрес, в том время как совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащий заявителю автомобиль марка автомобиля регистрационный знак ТС был припаркован по адрес, что не оспаривается стороной заявителя.

Согласно КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление №18810177170714192248 инспектора УГИБДД ГУ МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции фио от дата подлежит изменению, путем указания адреса места вменяемого фио административного правонарушения – адрес.

Также в целях проверки доводов заявителя о том, что адрес адрес не является тротуаром судом были направлены запросы в ГБУ адрес, в ЦОДД о предоставлении дорожной дислокации дорожных знаков и разметки, а также в Управу адрес о статусе территории по адресу: адрес, а также по адресу, указанному в постановлении: адрес.

Из ответа руководителя наименование организации фио от дата, дорожной дислокации , паспорта благоустройства следует, что адрес на период дата не являлся тротуаром, изложенное в указанных ответах являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КРФоАП, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Таким образом, доказательств, в том числе и проведению работ по благоустройству территории, свидетельствующих о наличии тротуара по указанному адресу, суду не представлено и судом не добыто.

В силу положений и КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица.

Таким образом, во вмененный период нарушения (дата) фио нарушений п. 12.2 ПДД РФ, предусматривающее ответственность по ч. 6 ст. 12.19 КРФоАП, не допущено.

КРФоАП предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КРФоАП.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.19 КРФоАП в отношении фио на основании КРФоАП в связи с отсутствием состава административного правонарушения, прекращению.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

жалобу заявителя фио удовлетворить.

Постановление №18810177170714192248 инспектора УГИБДД ГУ МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.19 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении фио, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.19 КРФоАП в отношении фио прекратить за отсутствием состава правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио