Мотивированное решение

77RS0010-01-2019-003938-40

№ 2- 3638//19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио

с участием истца фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

фио к Управлению социальной защиты населения адрес в лице ОСЗН адрес об обжаловании отказа в присвоении звания «Ветеран труда», об обязании выдать удостоверение «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л :

фио обратился в суд с требованием о признании незаконным решения ОСЗН «Соколиная гора» об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на звание, обязать выдать удостоверение «Ветеран труда».

В основании исковых требований указав, что в период с 1956 по 19974 гола работала на адрес, с дата продолжала свою трудовую деятельность до дата на полуострове адрес. В 1971, дата ей присвоено звание «Ударник Коммунистического труда». В дата ей по решению УСЗН адрес присвоено звание «Ветеран труда». С дата по дата работала в адрес, имеет общий трудовой стаж 50 лет. По изложенными обстоятельствам считает, что у нее имеется право на получение звания «Ветеран труда РФ».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика отдела социальной защиты населения адрес извещен, в суд не явился, представил письменный отзыв на иск.

Суд с учетом положения ст.167 ч.1 ГПК РФ счел возможны рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от дата № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7).

«О присвоении звания «Ветеран труда» утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, утвержденное Постановление Правительства Российской Федерации от дата N 578.

Законодательство СССР, действующее законодательство Российской Федерации не содержало и не содержит правового понятия «ведомство».

Вместе с тем, согласно разъяснениям Генеральной Прокуратуры РФ, под ведомством понимается центральный орган государственной власти и управления, образуемый для руководства отдельными отраслями государственной деятельности.

Для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» помимо документов о трудовом стаже, предоставляются документы о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий адрес или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный, добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти адрес или Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от дата N 443-ПП (ред. от дата) "О присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда в адрес" звание "Ветеран труда" присваивается гражданам:

Награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

2. Награжденным по состоянию на дата ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

3. Начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федерального закона от дата N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" установлено, что за гражданами, которые по состоянию на дата награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Постановлением Правительства РФ от дата N 1532 "Об утверждении Правил замены документов, подтверждающих право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами адрес либо адрес, государственными и иными официальными органами адрес либо города федерального значения Севастополя, на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации" установлены правила замены документов, подтверждающих право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами адрес либо адрес, государственными и иными официальными органами адрес либо города федерального значения Севастополя, на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации

Замена подтверждающих документов осуществляется на основании обращения отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших по состоянию на дата на территории адрес или территории города федерального значения Севастополя.

Для замены подтверждающего документа представляются:

а) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина (лица без гражданства);

б) документ, подтверждающий, что по состоянию на дата гражданин постоянно проживал на территории адрес или территории города федерального значения Севастополя;

в) подтверждающий документ, подлежащий замене;

г) документ, содержащий сведения об обстоятельствах, событиях и фактах, подтверждающих статус гражданина (принадлежность его к льготной категории), - в случаях, когда законодательством Российской Федерации для подтверждения статуса гражданина (принадлежности его к льготной категории) и оснований предоставления ему мер социальной защиты (поддержки) предусмотрена процедура установления (подтверждения, определения соответствия или признания) соответствующих обстоятельств, событий и фактов.

В ходе судебного заседания установлено следующее :

фио дата и дата обращалась в Отдел по вопросу присвоения звания «Ветеран труда». ей были представлены следующие наградные документы: удостоверение «Ударник коммунистического труда», Почетные грамоты от командира Войсковой части, Грамота Министерства образования адрес от дата

Данные награды не входят в перечень, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

дата фио повторно обратилась в Отдел по вопросу замены удостоверения «Ветеран труда», выданного дата Исполкомом Киевского районного Совета адрес, на удостоверение Российской Федерации.

Решением ОСЗН адрес от дата фио отказано в предоставлении государственной услуги «Выдача удостоверение «Ветеран труда», поскольку фио с дата постоянно зарегистрирована по месту жительства в адрес, не представлено документов о принадлежности к льготной категории (л.д. 47).

Анализируя исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств в обосновании своих требований о присвоении звания «Ветеран труда РФ».

При этом суд учитывает, что истцу неоднократно по ее обращениям в госучреждения давались подробные обоснованные разъяснения по вопросу присвоения звания «Ветеран труда»

Отказ Управления социальной защиты населения адрес от дата является правомерным.

Наличие присвоенного звания "Ударник коммунистического труда" не является основанием для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку в систему государственных наград, установленную Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата N 442 и в число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Президента Российской Федерации от дата N 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях Российской Федерации и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" звание "Ударник коммунистического труда" не входит.

Имеющее у истца удостоверение «Ветеран труда», выданное в адрес, не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда » в соответствии с законодательством РФ.

Ссылка истца на стран СНГ от дата "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" несостоятельна, поскольку данное соглашение регулирует вопросы пенсионного обеспечения, что истцом не оспаривается, порядок и основаниям присвоения звания «Ветеран труда» данное соглашение не регулирует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске фио отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в апелляционном порядке через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено дата.

Судья фио