Мотивированное решение

77RS0010-01-2019-003194-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес, в составе судьи фио, при секретаре фио, с участием истца фио, представителя фио и фио фио, представителя Департамента городского имущества адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3436/19

по иску Хусяиновой фио, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Хусяинова фио и Хусяинова фио, фио Абдулбяра Абдулловича к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор краткосрочного найма на жилое помещение маневренного фонда – комнату площадью 29,1 кв.м. в квартире по адресу адрес с правом заключения договора на новый срок до обеспечения в установленном порядке жилым помещением; установлении срока для обеспечения благоустроенным жилым помещением по договору социального найма с соблюдением установленных законом норм жилой площади вне очереди;

по встречному иску Департамента городского имущества адрес к Хусяиновой фио, несовершеннолетним Хусяинову фио и Хусяинову фио, фио Абдулбяру Абдулловичу о признании прекратившими право пользования жилым помещением по адресу адрес, обязании освободить жилое помещением по адресу адрес,

установил:

фио обратилась в суд с иском к Департамента городского имущества адрес об обязании заключить договор краткосрочного найма на жилое помещение маневренного фонда - комнату площадью 29,1 кв.м. в квартире по адресу адрес с правом заключения договора на новый срок до обеспечения в установленном порядке жилым помещением; установлении срока для обеспечения благоустроенным жилым помещением по договору социального найма с соблюдением установленных законом норм жилой площади вне очереди, мотивируя свои требования тем, что в период с дата по дата истец работала уборщицей в наименование организации. От наименование организации истцу предоставлено койко-место в специализированном жилищном фонде - общежитии по адресу: адрес (служебное жилое помещение). С дата по дата истец работала уборщицей на государственном предприятии РЭУ-1 адрес. В результате ряда последующих реорганизаций РЭУ, с дата по дата истец работала рабочей комплексной уборки в наименование организации, с дата по дата - рабочей комплексной уборки в наименование организации Преображенское», с дата по дата - уборщицей в наименование организации. Таким образом, в общей сложности истец проработала в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес 25 лет. На основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата общежитие исключено из специализированного жилищного фонда адрес и включено в фонд социального использования. дата у истца родился сын фио, который зарегистрирован по адресу, адрес, также без указания номера квартиры в общежитии. В дата истцу на семью из двух человек предоставлены по договору краткосрочного найма жилого помещения для проживания две комнаты жилой площадью 12,8 кв.м. и 8,6 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес. дата у истца родился сын фио, который дата зарегистрирован по адресу: адрес, в общежитие. дата по указанному адресу зарегистрирован супруг истца фио Истец указывает, что оплачивала и продолжает оплачивать коммунальные платежи за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. В связи с тем, что по данному адресу проживают на законных основаниях иные лица, в том числе несовершеннолетний ребенок, истец обратилась с исковым заявлением в суд о вселении и обязании не чинить препятствий в пользовании вышеуказанным жилым помещением. Решением Преображенского районного суда адрес от дата истцу отказано в удовлетворении исковых требований. Более того, на основании решения Преображенского районного суда адрес от дата признано незаконным распоряжение № Р53-8248 от дата о закреплении занимаемых жилых помещений по договору социального найма по адресу: адрес (в бывшем общежитии), комнаты размером 9,2 кв.м. в квартире № 2 за фио и, соответственно, признан недействительным договор социального найма от дата, заключенный с фио с семьей из 3-х человек на комнату № 1, площадью жилого помещения 14,3 кв.м., общей площадью 14,3 кв.м., жилой площадью 9,2 кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире № 2 по адресу: адрес. Тем не менее, в связи с проведением капитального ремонта в квартирах с 1 по 40 включительно в доме 6 по адрес, на время проведения капитального ремонта истцу предоставлено в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, состоящее из 1 комнаты, площадь жилого помещения 29,1 кв.м., общей площадью (без учета летних помещений) 29,1 кв.м., жилая площадь 21 кв.м., что подтверждается договором найма маневренного фонда от дата После этого истец получила письмо от дата № ДГИ-И-41233/16, в котором Департамент городского имущества адрес потребовал освободить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в связи с тем, что Департаменту стало известно о состоявшихся судебных решениях, отказавшись продлить договор найма маневренного фонда. Затем, по иску Департамента городского имущества адрес районным судом вынесено решение о выселении истца и членов ее семьи из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Указанное решение отменено Московским городским судом, в удовлетворении требований Департамента городского имущества адрес отказано. Тем не менее, Департамент городского имущества адрес в настоящее время отказывает истцу в заключении договора найма спорного жилого помещения. Учитывая изложенные обстоятельства, уточнив исковые требования, истец просит суд обязать ответчика заключить с истцом и членами ее семьи договор краткосрочного найма на жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: адрес, и установить ответчику срок для обеспечения истцов благоустроенным жилым помещением по договору социального найма с соблюдением установленных законом норм жилой площади вне очереди.

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с встречным иском к фио, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних фио, фио, а также к фио о признании прекратившими право пользования жилым помещением по адресу адрес, обязании освободить жилое помещением по адресу адрес, мотивируя свои требования тем, что спорное жилое помещение представляет собой комнату площадью жилого помещения 29,1 кв.м., жилой площадью 21 кв.м., находящуюся в собственности адрес и расположенную в четырехкомнатной коммунальной квартире № 12 по адресу: адрес. В соответствии с распоряжением префектуры адрес от дата № 411-В-РП «О проведении капитального ремонта квартир с 1 по 40 в доме № 6 по адрес» предусмотрено проведение капитального ремонта с полным отселением граждан, проживающих в квартирах с 1 по 40 включительно в указанном доме, на время проведения капитального ремонта. фио в составе семьи из четырех человек (она, фио - муж, фио и фио - сыновья) зарегистрированы на основании договора социального найма от дата № 531052205 в комнате № 1 площадью жилого помещения 14,4 кв.м., общей площадью 14,4 кв.м., жилой площадью 9,2 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 61,4 кв.м, общей площадью 61,4 кв.м, жилой площадью 39,4 кв.м по адресу: адрес. С дата ответчик в составе из трех человек (она и двое детей) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях. На основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата № П53-3801 «О предоставлении фио на семью из четырех человек жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с проведением капитального ремонта» указанной семье по договору найма жилого помещения маневренного фонда предоставлена ком. № 2 площадью жилого помещения 29,1 кв.м., общей площадью 29,1 кв.м., жилой площадью 21,0 кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес. дата фио заключила договор найма жилого помещения маневренного фонда № 5324054007, сроком действия до дата На основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата № 9348 «О предоставлении фио на семью из четырех человек жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с проведением капитального ремонта» указанной семье по договору найма жилого помещения маневренного фонда была предоставлена ком. № 2 площадью жилого помещения 29,1 кв.м., общей площадью 29,1 кв.м., жилой площадью 21,0 кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес. дата фио заключила договор найма жилого помещения маневренного фонда № 5324054007.1, сроком действия до дата Согласно п.п. 2.2.3 указанного договора наймодатель имеет право требовать освобождение жилого помещения по истечению срока предоставления, определенного распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес. В соответствии с п.п. 2.3.11 указанного договора наниматель обязуется освободить жилое помещение по истечению срока предоставления, определенного распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес. фио обратилась с заявлением о предоставлении той же площади по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Однако Департаментом отказано в предоставлении спорного жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с тем, что на основании решения Преображенского районного суда адрес от дата признано незаконным распоряжением № Р53-8248 от дата о закреплении занимаемых жилых помещений по договору социального найма по адресу: адрес, и, соответственно, признан недействительным договор социального найма жилого помещения от дата № 531052205, в связи с чем оснований для предоставления семье ответчика спорного жилого помещения по адресу: адрес, Окружной, д. 11, корп. 7, кв. 12 не имелось. Учитывая изложенные обстоятельства, Департамент городского имущества адрес просит признать ответчиков прекратившими право пользования спорным жилым помещением по адресу: адрес и обязать ответчиков освободить спорное жилое помещение.

Истец (ответчик по встречному иску) фио в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала, против удовлетворения исковых требований Департамента городского имущества адрес возражала.

Ответчик по встречному иску фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель фио и фио по доверенности фио в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований фио настаивал, против удовлетворения исковых требований Департамента городского имущества адрес возражал.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Департамент городского имущества адрес фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований фио возражала, на удовлетворении встречных исковых требований настаивала.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 30 ЖК РФ, 209 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой комнату площадью жилого помещения 29,1 кв.м., жилой площадью 21 кв.м., находящуюся в собственности адрес и расположенную в четырехкомнатной коммунальной квартире № 12 по адресу: адрес.

фио в составе семьи из четырех человек (она, фио - муж, фио и фио - сыновья) зарегистрированы на основании договора социального найма от дата № 531052205 в комнате № 1 площадью жилого помещения 14,4 кв.м., общей площадью 14,4 кв.м., жилой площадью 9,2 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 61,4 кв.м., общей площадью 61,4 кв.м., жилой площадью 39,4 кв.м. по адресу: адрес.

С дата ответчик в составе семьи из трех человек (она и двое детей) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

В соответствии с распоряжением префектуры адрес от дата № 411-В-РП «О проведении капитального ремонта квартир с 1 по 40 в доме № 6 по адрес» предусмотрено проведение капитального ремонта с полным отселением граждан, проживающих в квартирах с 1 по 40 включительно в указанном доме, на время проведения капитального ремонта.

На основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата № П53-3801 «О предоставлении фио на семью из четырех человек жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с проведением капитального ремонта» указанной семье по договору найма жилого помещения маневренного фонда предоставлена комн. № 2 площадью жилого помещения 29,1 кв.м., общей площадью 29,1 кв.м., жилой площадью 21,0 кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.

дата фио заключила договор найма жилого помещения маневренного фонда № 5324054007 сроком действия до дата

На основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата № 9348 «О предоставлении фио на семью из четырех человек жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с проведением капитального ремонта» указанной семье по договору найма жилого помещения маневренного фонда предоставлена комн. № 2 площадью жилого помещения 29,1 кв.м., общей площадью 29,1 кв.м., жилой площадью 21,0 кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.

дата фио заключила договор найма жилого помещения маневренного фонда № 5324054007.1 сроком действия до дата

Согласно п.п. 2.2.3 указанного договора наймодатель имеет право требовать освобождение жилого помещения по истечению срока предоставления, определенного распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес.

В соответствии с п.п. 2.3.11 указанного договора наниматель обязуется освободить жилое помещение по истечению срока предоставления, определенного распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес.

фио обратилась с заявлением о предоставлении той же площади по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

Однако, Департаментом отказано в предоставлении спорного жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с тем, что на основании решения Преображенского районного суда адрес от дата признано незаконным распоряжением № Р53-8248 от дата о закреплении занимаемых жилых помещений по договору социального найма по адресу: адрес, и, соответственно, признан недействительным договор социального найма жилого помещения от дата № 531052205, в связи с чем оснований для предоставления семье ответчика спорного жилого помещения по адресу: адрес, Окружной, д. 11, корп. 7, кв. 12 не имелось.

Материалами делу установлено, что решением Измайловского районного суда адрес от дата в удовлетворении исковых требований фио, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес, Управлению по вопросам миграции ГУВД адрес о сохранении права пользования до обеспечения жилым помещением, обеспечении жилым помещением вне очереди, обязании зарегистрировать по месту жительства, отказано.

Встречные исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних фио, фио, и фио о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата решение Измайловского районного суда адрес от дата в части удовлетворения исковых требований Департамента городского имущества адрес отменено, в удовлетворении указанных исковых требований отказано.

Согласно ст. 13 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что ст. 13 вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.ст. 108 и 110 ЖК адрес.

фио в составе семьи из трех человек (она и двое детей) продолжает состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицо, проживающее в общежитии, право на койко-место в указанном доме не утратила, иной жилой площади не имеют, распоряжением ДЖП и ЖФ адрес от дата № П53-3801 «О предоставлении фио на семью из 4-х человек жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с проведением капитального ремонта» указанной семье по договору найма жилого помещения маневренного фонда предоставлена комната № 2, площадью жилого помещения 29,1 кв.м., жилой площадью 21 кв.м., в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, в связи с проведением капитального ремонта.

Согласно ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса); установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Как указывает Департамент городского имущества адрес Департаментом отказано в предоставлении спорного жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда, в связи с тем, что на основании решения Преображенского районного суда адрес от дата признано незаконным распоряжение № Р53-8248 от дата о закреплении занимаемых жилых помещений по договору социального найма по адресу: адрес и признан недействительным договор социального найма жилого помещения от дата № 531052205.

Вместе с тем, поскольку судом установлено, что фио предоставлено койко-место в общежитии, до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что фио предоставлено койко-место в общежитии, с дата фио в составе семьи из трех человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях до настоящего времени, в связи с чем требования Департамента городского имущества адрес о признании фио и членов ее семьи прекратившими право пользования спорным жилым помещением и обязании освободить жилое помещение, фактически порождают требования о выселении, что в силу действующего законодательства недопустимо.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Департамента городского имущества адрес.

Разрешая заявленные фио требования, суд также не находит оснований для их удовлетворения, поскольку действующим законодательством не предусмотрено предоставление по договору социального найма жилого помещения, предоставленного на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда в связи с проведением капитального ремонта, поскольку спорное жилое помещение предоставляется до отпадания условий, послуживших основанием для предоставления жилого помещения из маневренного фонда.

Также требования фио об установлении срока для обеспечения благоустроенным жилым помещением по договору социального найма с соблюдением установленных законом норм жилой площади вне очереди, не подлежат удовлетворению, поскольку фио не обладает правом на предоставление такого жилого помещения вне очереди.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Хусяиновой фио, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Хусяинова фио и Хусяинова фио, фио Абдулбяра Абдулловича к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор краткосрочного найма на жилое помещение маневренного фонда – комнату площадью 29,1 кв.м. в квартире по адресу адрес с правом заключения договора на новый срок до обеспечения в установленном порядке жилым помещением; установлении срока для обеспечения благоустроенным жилым помещением по договору социального найма с соблюдением установленных законом норм жилой площади вне очереди - отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Департамента городского имущества адрес к Хусяиновой фио, несовершеннолетним Хусяинову фио и Хусяинову фио, фио Абдулбяру Абдулловичу о признании прекратившими право пользования жилым помещением по адресу адрес, обязании освободить жилое помещением по адресу адрес - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято дата.

Судья фио