Постановление о назначении административного наказания

Дело № 05-0127/2019 | Измайловский районный суд

Информация о деле

№5-127/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием наименование организации,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – главного специалиста –эксперта территориального отдела в адрес фио, представившей доверенность,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес –заместителя начальника фио, представившей доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-127/2019 об административном правонарушении, предусмотренном КРФоАП в отношении индивидуального предпринимателя:

фио, паспортные данные, имеющего высшее образование, работающего, женатого, имеющего малолетнего ребенка дата, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, на учетах в ПНД, НД не состоящего, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически осуществляющего деятельность по адресу: адрес, ИНН 772833783667, ОГРИП 318774600424595,

установил:

дата заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении по КоАП РФ.

Согласно протоколу об АП, составленному дата, дата с 15-00 до 17-00, по адресу: адрес, при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению (от дата №02-25-00409) установлено, что наименование организации при осуществлении деятельности в пекарне «Фабрика хлеба» допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: 1. согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» (№ дата от дата), по результатам обследования дата организованного воздухообмена, поступившему в адрес Территориального отдела дата. воздухообмен помещений пекарни «Фабрика хлеба» наименование организации, расположенного на 1-м этаже отдельно стоящего 2-х этажного нежилого здания (по адресу: адрес) организован с отклонением от действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов:

- удаление отработанного воздуха вытяжными системами пекарни В1( местный отсос типа «зонт» над электрической подовой печи для выпечки хлеба, местный отсос типа «зонт» над индукционными плитами) В2 ( производственное помещение пекарни) осуществляется на уровне 1-го этажа здания, на расстоянии 20-30м от многоэтажного жилого дома (адрес), без очистки отработанного воздуха, что ухудшает условия проживания жильцов рядом расположенного жилого дома и противоречит п.2.2 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». -конвекционные печи, моечные ванны пекарни не оборудованы локальной вытяжной системой вентиляцией- нарушение п.4.5 СП 2.3.6.1079-01 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- на рабочих местах у индукционных плит, электрической подовой печи для выпечки хлеба, конвекционных печей не организовано воздушное душирование- нарушение п. 4.8 СП 2.3.6.1079-01 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- отсутствуют технические паспорта пуско-наладочных работ на механический системы вентиляции, договор на техническое обслуживание, очистку и дезинфекцию систем вентиляции и кондиционирования пекарни- нарушение п.4.20 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что является нарушением ст. 8,11,23,24,39 п.3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ; п.п.1.2, 2.2, 4.5, 4.8, 4.20, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

2. в программе производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденной наименование организации, на границе санитарно-защитной зоны здания, где расположена пекарня «Фабрика хлеба» наименование организации и жилой застройки, не предусмотрено проведение натурных исследований атмосферного воздуха (согласно жалобам жителей запах от функционирования пекарни проникает на территорию жилой застройки), параметров шума (согласно жалобам жителей при функционирования технологического оборудования пекарни, шум проникает на территорию жилой застройки), протоколы результатов исследований отсутствуют, что является нарушением ст. ст. 11, 24, 32 № 52– ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.1.3, 1.5, 2.2, 2.3,2.4 (п.п. б,д), 2.7,3.3,3.6, 4.1, СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 1.2, 1.5, 2.1, 2.3, 6.1, 6.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"; п.п. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха при эксплуатации объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферы»; табл. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»)

3. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов») п.7.1.8 (Промышленные объекты и производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ, адрес предприятия и цеха малой мощности: производство хлеба и хлебобулочных изделий - до 2,5 т/сутки) и п. 7.1.12 (Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг, п.6 отдельно стоящие предприятия общественного питания) для объектов Класса V , санитарно-защитная зона должна составлять не менее 50 м, однако, расстояние от помещений пекарни «Фабрика хлеба» наименование организации до ближайшей жилой застройки (жилой дом по адресу: адрес), составляет около 15 метров; отсутствует проект (или проект сокращения) санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны, что является нарушением ст. ст. 11, 24 № 52– ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.2, 1.4, 1.5, 2.1, 2.5, 3.17, 5.1, 7.1.8, 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», что создает угрозу причинения вреда здоровью жильцов дома: -не соблюдение требований к устройству и оборудованию вентиляционной системы (организованного воздухообмена) помещений пекарни способствует загрязнению атмосферного воздуха, распространению и проникновению запахов от приготовляемых пекарне хлебобулочных изделий, что ухудшает условия проживания жильцов рядом расположенного жилого дома №54, корп.3 по 5-ой адрес, и может привести к возникновению (обострению) у жильцов квартир заболеваний органов дыхания, аллергических заболеваний, оказывает неблагоприятное психологическое действие; - наличие шума, проникающего в жилые помещения рядом расположенного жилого дома №54, корп.3 по 5-ой адрес, распространяющегося из-за шума от оборудования на производстве, способствует возникновение у людей соматических заболеваний, заболеваний нервной системы, создается повышенная нагрузка на нервную систему, раздражительность, нервозность, общее утомление, ухудшение слуха, снижение защитных сил организма (иммунитета),оказывает неблагоприятное психологическое воздействие, что является нарушением: ст. ст. 8, 11, 23, 24, 32, 39 п.3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ; п.п.1.2, 2.2, 4.5, 4.8, 4.20, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п.2.7,3.3,3.6, 4.1 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п.п. 1.2, 1.5, 2.1, 2.3, 6.1, 6.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"; п.п. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха при эксплуатации объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферы»; табл. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»), п.п. 1.2, 1.4, 1.5, 2.1, 2.5, 3.17, 5.1, 7.1.8, 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», то есть наименование организации совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

наименование организации в судебное заседание явился, вину в совершении указанного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП признал. Пояснил суду, что в настоящее время устраняются выявленные нарушения, вместе с тем для устранения нарушения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" требуются значительные временные и финансовые затраты, в связи с чем просил не назначать наказание в виде приостановления деятельности ИП в пекарне «Фабрика хлеба», и отсрочить сроки устранения выявленных нарушений.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио в судебное заседание явилась, показала суду, что до настоящего времени нарушения не устранены, при этом нарушения являются устранимыми. Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП в помещении в пекарне «Фабрика хлеба».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио в судебное заседание явилась, показала суду, что до настоящего времени нарушения не устранены. Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП в помещении в пекарне «Фабрика хлеба».

Судья, исследовав материалы дела, выслушав наименование организации, представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио, фио, допросив свидетеля фио, приходит к выводу о том, что виновность наименование организации полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 23Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" 1. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии со Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания 1.1. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля. 2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов , а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В силу Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. п. 2.1, 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"; В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от дата N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с и - к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является непревышение на ее внешней границе и за ее пределами (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух.

В силу п. п. 6.1, 6.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", Размеры санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств, являющихся источниками физических факторов воздействия на население, устанавливаются на основании акустических расчетов с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, электромагнитах полей, излучений, инфразвука и других физических факторов. Для установления размеров санитарно-защитных зон расчетные параметры должны быть подтверждены натурными измерениями факторов физического воздействия на атмосферный воздух.

Размеры санитарно-защитных зон определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами допустимых уровней шума, электромагнитных излучений, инфразвука, рассеянного лазерного излучения и других физических факторов на внешней границе санитарно-защитной зоны.

Судом установлено и следует из материалов дела, что дата с 15-00 до 17-00, по адресу: адрес, при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению (от дата №02-25-00409) установлено, что наименование организации при осуществлении деятельности в пекарне «Фабрика хлеба» допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: 1. согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» (№ дата от дата), по результатам обследования дата организованного воздухообмена, поступившему в адрес Территориального отдела дата. воздухообмен помещений пекарни «Фабрика хлеба» наименование организации, расположенного на 1-м этаже отдельно стоящего 2-х этажного нежилого здания (по адресу: адрес) организован с отклонением от действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов:

По результатам выявленных нарушений наименование организации направлено уведомление о явке в целях составления протокола об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.

Факт правонарушения и вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от дата (л.д.1);

- уведомлением наименование организации о явке в целях составления протокола об АП,

- мотивированным представлением,

- актом проверки от дата;

- предписанием в отношении наименование организации,

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от дата;

- решением о согласовании проведении внеплановой выездной проверки,

- обращение в Роспотребнадзор гражданина по факту нарушения наименование организации,

- правоустанавливающими документами наименование организации,

- фоокопиями к акту осмотра.

В соответствии с КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении наименование организации.

Действия наименование организации правильно квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что угроза жизни и здоровью людей доказательствами не подтверждена, является несостоятельным, с учетом выявленных обстоятельств, наличие которых по существу не оспаривается, вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают прямую угрозу для здоровья проживающих в жилом здании, рядом отдельно стоящем здании, где расположена пекарня «Фабрика хлеба», жильцов.

Кроме того, помимо письменных доказательств, приведенных выше, вина наименование организации подтверждается показаниями свидетеля, допрошенного в судебном заседании: фио, подтвердившего обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ

Так допрошенный в качестве свидетеля фио показал суду, что является пенсионером, работал в НИИ, имеет высшее техническое образование, проживает в квартире №54 по адресу: адрес на третьем этаже, окна его квартиры выходят на адрес и одно окно на здание предприятия, которое находится рядом с его домом примерно на расстоянии 10-15 метров - это отдельно стоящее здание, в котором осуществляется деятельность «Яндекс еда» и пекарня «Фабрика хлеба». Установлены на предприятии Яндекс еда огромные фритюрницы, в результате работы которых исходит запах переработанного масла, жареных овощей. У «Фабрики хлеба» также исходят сильные запахи, в том числе кондитерские запахи, запахи начинок пирожков. Его стали беспокоить запахи и постоянный шум, считает, что у него ухудшилось здоровье. Окно при этом он не открывает. Он обращался и продолжает обращаться во все инстанции по факту допущенных нарушений этими предприятиями, в частности в Префектуру, Роспотребнадзор. В последнее время, указанные пекарня «Фабрика хлеба» и «Яндекс еда» стали осуществлять свою деятельность менее интенсивно. Однако во дворе дома при смене направления ветра появляется неприятный запах. Он разбирается в действующем законодательстве, изучает его, поэтому считает, что привлечение наименование организации к административной ответственности правомерно.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, последовательными, непротиворечивыми, согласующимися с письменными доказательствами.

ИП признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

До настоящего времени Индивидуальным предпринимателем не приняты все возможные меры для устранения нарушений.

Материалы дела не содержат доказательств принятия Индивидуальным предпринимателем всех необходимых мер по выполнению санитарно-эпидемиологических требований, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства

Довод Индивидуального предпринимателя о том, что административным органом .не доказана угроза жизни и здоровья населению, не принимается судом, при этом суд принимает во внимание о том, что ходатайств о назначении судебной экспертизы для установления обстоятельств, влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей; о повторности проведении проверки соблюдений Индивидуальным предпринимателем требований законодательства в части соблюдения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ, Индивидуальным предпринимателем по правилам КоАП РФ не заявлялись, Индивидуальный предприниматель не был лишен самостоятельно представить указанные доказательства по делу.

Доводы Индивидуального предпринимателя о том, что нарушения частично устранены, а часть требует финансовых и временных затрат, не могут повлечь освобождение Индивидуального предпринимателя от административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КРФоАП.

Кроме того, в представленном суду Индивидуальным предпринимателем объяснении, приложении к объяснениям, не представлены доказательства, с достоверностью свидетельствующие об устранении Индивидуальным предпринимателем обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности и не представлены доказательства, свидетельствующие об устранении правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В соответствии с п. 23.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5 от дата, наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (, КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды ( КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении. Определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (, КоАП РФ). В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности ( КоАП РФ). Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено РФ. В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям ( КоАП РФ). Вместе с тем в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с и КоАП РФ и Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно. При этом необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай, когда при назначении такого вида административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма судья обязан одновременно с приостановлением деятельности индивидуальных предпринимателей или юридических лиц решить вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

Довод жалобы об отсутствии оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности отклоняется судьей. Юридические лица Индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (, , ).

При назначении наказания наименование организации судья в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие отягчающих административную ответственность, личность виновного: женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка дата, ранее не привлекался к административной ответственности, что признается судом обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, однако считает необходимым приостановить деятельность Индивидуального предпринимателя, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья населения, в связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, с учётом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9 ч.1 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наименование организации наказание в виде административного приостановления деятельности наименование организации в пекарне «Фабрика хлеба» по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья фио

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск