Мотивированное решение

77RS0010-01-2019-001498-85

Дело № 2-2863/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио,

при секретаре фио

с участием представителя истца фио

представителей ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бубиса фио к фио, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ( Роскомнадзор) о признании договора заключенным, обязании регистрации прав соучредителей,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании договора заключенным, обязании регистрации прав соучредителей, мотивируя свои требования тем, что дата в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрирован журнал «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений», свидетельство о регистрации ПИ № 77-7689. дата в связи с изменением состава учредителей журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений» внесены изменения и получено свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС7744553. Соучредителями журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений» являются фио (умер дата), фио и фио. дата между фио и Бубисом фио заключен Договор о передаче прав собственности и обязанностей по Договору на средство массовой информации. В соответствии с п. 1 Договора о передаче прав собственности и обязанностей по Договору на средство массовой информации от дата, фио (Соучредитель СМИ) в полном объеме передает долю в праве собственности и право соучредителя журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений», а Бубис фио (Новый Соучредитель) принимает эти права на себя». Однако, несмотря на заключенный дата, Ответчик (фио) продолжает числиться соучредителем журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений», и пользоваться правами соучредителя. Ответчик (фио) выступает в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований как соучредитель журнала в делах рассматриваемых в Кузьминском районном суде адрес (дело № 02-0464/2019, № 02-0011/2018), а так же в Арбитражном суде адрес дело № А40-126361/17-91-1097, что противоречит условиям заключенного договора. Истец, с дата по настоящее время несет расходы содержанию журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений», которые ранее нес ответчик фио. В соответствии с п. 4 Договора о передаче прав собственности и обязанностей по Договору на средство массовой информации от дата, «в связи с заключением настоящего Договора журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений» подлежит перерегистрации. Обязанности по перерегистрации возлагаются на Нового Соучредителя - фио». дата, в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) фио был направлен Договор о передаче прав собственности и обязанностей по Договору на средство массовой информации от дата для внесения изменений в составе учредителей журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений». дата, получен ответ из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) получено письмо исх. № 04-9455. В указанном письме Роскомнадзор отказался внести изменения в составе соучредителей журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений». По состоянию на сегодняшний момент, запись о соучредителе журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений» Бубисе фио в реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не внесена. При этом, Истец в исковом заявлении не оспаривает действие Ответчика (Роскомнадзор) изложенные в письме от дата, так как в данное письмо не является решением об отказе в совершении определенных действий, а лишь указывает не невозможность внесения изменений в составе соучредителей журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений». На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд признать Договор о передаче прав собственности и обязанностей по Договору на средство массовой информации от дата подписанный фио и фио - заключенным; обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести изменение в составе соучредителей журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений» вместо фио, фио.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя по доверенности фио, которая на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Роскомнадзор по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо фио, представитель третьего лица наименование организации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с подпунктом 5.4 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Смена учредителя, изменение состава соучредителей в соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации.

Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.

Взаимные права, обязанности, ответственность, порядок, условия и юридические последствия изменения состава соучредителей, процедура разрешения споров определяются договором между соучредителями средства массовой информации (ч. 1 ст. 22 Закона о СМИ).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона о СМИ учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.

В силу части 3 статьи 7 Закона о СМИ соучредители выступают в качестве учредителя совместно, а значит, имеют равные права и обязанности.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона о СМИ учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей.

В соответствии со статьей 10 Закона о СМИ в целях подтверждения соблюдения заявителем при учреждении СМИ требований, установленных Законом о СМИ, к заявлению прилагаются документы согласно утверждённому распоряжением Правительства Российской Федерации от дата № 1752-р «Об утверждении перечня документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации (перерегистрации) средства массовой информации» перечню, в частности, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документов о передаче прав и обязанностей учредителей СМИ третьему лицу, согласованного с редакцией (главным редактором) и соучредителями.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что дата Роскомнадзор зарегистрировал средство массовой информации - журнал «Сейсмостойкое строительство. Безопасность сооружений» (свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-44553) (далее - СМИ).

Учредителями указанного СМИ выступали фио, фио и фио

дата фио умер.

Издание и распространение СМИ осуществляет Российская ассоциация по сейсмостойкому строительству и защите от природных и техногенных воздействий (далее - РАСС) на основании договора от дата, заключенного между фио, фио и РАСС.

Вице-президентом РАСС является фио

Также, в ходе судебного разбирательства установлено, что дата между фио и Бубисом фио заключен Договор о передаче прав собственности и обязанностей по Договору на средство массовой информации.

В соответствии с п. 1 Договора о передаче прав собственности и обязанностей по Договору на средство массовой информации от дата, фио (Соучредитель СМИ) в полном объеме передает долю в праве собственности и право соучредителя журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений», а Бубис фио (Новый Соучредитель) принимает эти права на себя».

В соответствии с п. 4 Договора о передаче прав собственности и обязанностей по Договору на средство массовой информации от дата, «в связи с заключением настоящего Договора журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений» подлежит перерегистрации. Обязанности по перерегистрации возлагаются на Нового Соучредителя - фио».

дата РАСС обратилась в Роскомнадзор с заявлением о внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации в связи с изменением состава соучредителей.

Вместе с тем, заявление РАСС было подано с нарушением требований статьи 10 Закона о СМИ. Так, уступка учредительских прав фио в пользу фио, оформленная подписанным сторонами договором о передаче доли в праве собственности на средство массовой информации от дата, которая не была согласована соучредителем СМИ фио.

В этой связи, письмом Роскомнадзора от дата № 04-9455 заявление РАСС о внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации в порядке статьи 13 Закона о СМИ было возвращено без рассмотрения.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в нарушение ст. 10 Закона Российской Федерации от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации», договор о передаче доли в праве собственности на средство массовой информации не было согласовано со всеми соучредителями.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей.

Таким образом, несоблюдение указанной нормы не может повлечь за собой оснований для внесения изменений в состав учредителей.

При этом суд полагает необходимым отметить, что договор, который истец просит признать заключенным, другими лицами, участвующими в деле, не оспаривается, однако это не порождает правовых последствий, связанных с внесением изменений в состав учредителей при несоблюдении порядка, установленного соответствующим законом.

Суд отклоняет доводы истца о том, что Ответчик (фио) продолжает числиться соучредителем журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений», и пользоваться правами соучредителя при наличии заключенного между сторонами договора, учитывая, что в настоящее время фио является учредителем и имеет право для осуществления таких действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске Бубису фио отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено дата.

Судья фио