Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-517/2019

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

рассмотрев в открытом судебном заседании защитника наименование организации фио на постановление № 4314-ЗУ/9036575-18 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении наименование организации,

установил:

постановлением № 4314-ЗУ/9036575-18 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях, наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Общества обратился в Измайловский районный суд адрес с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебное заседание законный представитель наименование организации не явился, извещен, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие законного представителя наименование организации, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 25.4, ст. 30.6 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не нахожу.

В соответствии с КоАП адрес, нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка или установленных правовыми актами адрес, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Ч. 2 ст. 6.7 КоАП адрес, неисполнение законных требований уполномоченного органа исполнительной власти адрес по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, указанного в настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона адрес "О землепользовании в адрес " от дата N 48 в решениях Правительства Москвы (уполномоченных им органов) о предоставлении земельного участка в частную собственность, на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, а также в заключаемых указанными органами исполнительной власти Москвы договорах купли-продажи, аренды и иных договорах, предметом которых являются земельные участки, устанавливаются вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом, соответствующий фактическому использованию на момент передачи земельного участка, а также требования к использованию земельного участка, обусловленные природоохранным законодательством Российской Федерации и законодательством адрес.

Пункт 2 ст. 8 указанного Закона адрес указывает, что при предоставлении органами исполнительной власти адрес земельного участка в аренду, безвозмездное пользование устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка, договор безвозмездного пользования земельным участком.

В силу п. 1 ст. 28 вышеуказанного Закона, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

Как следует из материалов административного дела, ООО "СБ И У-Г о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежащим образом (определение от дата по делу № 4314-ЭУ/9036575-18). От ООО "СБ И У-I ^й не поступало ходатайство об отложении рассмотрения материалов дела.

Для участия в рассмотрении материалов дела прибыл представитель наименование организации: фио (доверенность от дата № дата), с правами и обязанностями лица, участвующего в производстве по делу, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ознакомлен.

Заявления об отводах не поступили. Ходатайства, заявленные в порядке, предусмотренном ч.2 ст.24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не поступили.

Из представленных к рассмотрению материалов дела следует, что главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости фио дата проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес. Ранее проведенным обследованием установлено, что расположенный по вышеуказанному адресу земельный участок (кадастровый номер - 77:03:0004012:1000) площадью 4 899 кв.м., предоставлен наименование организации по договору аренды от дата №М-03-031008 для эксплуатации производственной базы сроком до дата. По данным ИС РЕОН договор действует. Согласно п. 4.2 особых условий данного договора, земельный участок предоставляется без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений.

По данным наименование организации на земельном участке размещено 1-этажное нежилое здание (ОКС 77:03:0004012:1064) дата постройки, площадью 269,3 кв.м с адресом: адрес. Установлено, что указанное здание было демонтировано. Фактически на месте демонтированного здания возведен новый объект капитального строительства, имеющий другие технико-экономические показатели, контуры и габариты.

адрес для целей капитального строительства (реконструкции) не предоставлялся, изменения в договор аренды от дата № М-03-031008 не вносились.

Нарушены п.5 ст.4, п.2 ст. 8, п. 1 ст. 28 Закона адрес от дата № 48 ^«О землепользовании в адрес".

Таким образом, наименование организации использует земельный участок с нарушением требований и ограничений по использованию земельного участка, установленных договором аренды земельного участка от дата № М-ОЗ-ОЗ1008.

Постановлением Госинспекции по недвижимости от дата по делу № 2908-ЗУ/9032672-17 наименование организации привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП адрес. Постановление Госинспекции по недвижимости от дата по делу № 2908-ЭУ/9032672-17 вступило в законную силу дата.

В связи с неустранением выявленного правонарушения наименование организации неоднократно было привлечено Госинспекцией по недвижимости к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.7 КоАП адрес.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. В целях исполнения требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО "СБ и У-Г выдано уведомление от дата № 9035403 о необходимости соблюдения требований законодательства. В связи с чем, во исполнение требований ч.4 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наименование организации требовалось устранить допущенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.7 КоАП адрес.

Плановым (рейдовым) обследованием, проведенным дата установлено, что наименование организации не устранило ранее выявленное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.7 КоАП адрес, требование об устранении административного правонарушения не исполнено.

Таким образом, в действиях наименование организации усматривается состав административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.7. Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Данный факт зафиксирован в рапорте о результатах планового (рейдового) обследования от дата № 9036575, в протоколе об административном правонарушении от дата № 9036575 и подтвержден материалами дела, в том числе сведениями из информационной системы Департамента городского имущества адрес.

Из объяснений, данных представителем организации при рассмотрении материалов дела следует, что принимаются меры для устранения допущенного нарушения. Проведена строительная экспертиза для подачи в суд с целью обжалования решения о наличии у организации объекта самовольного строительства. В настоящее время наименование организации ожидает назначения судебной экспертизы рассматриваемого объекта.

В ходе рассмотрения материалов дела установлено, что представленные главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по адрес материалы дела содержат фактические сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела, и, в соответствии с ч.1, ч.2 ст.26.2, 4.1, ч.2 ст.26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами по делу об административном правонарушение.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывают, поскольку они непротиворечивы, согласуются друг с другом, получены с соблюдением требований закона должностным лицом, находящимся при исполнении своих должностных обязанностей. Собранных доказательств достаточно для разрешения дела по существу.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об АП, предусмотренные ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях, не установлены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что событие правонарушения и вина наименование организации нашли свое подтверждение и полностью доказаны собранными по делу доказательствами.

Таким образом, в действиях наименование организации содержится состав административного правонарушения, выразившийся в неисполнение законных требований уполномоченного органа исполнительной власти адрес по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, указанного в ст. 6.7 КоАП РФ.

Действия наименование организации квалифицированы по КоАП адрес.

Вина наименование организации в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам КоАП РФ, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ, Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у наименование организации являющегося юридическим лицом, имелась возможность для соблюдения законодательства в области использования земельного участка, за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Таким образом, наименование организации обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

Доводы жалобы направлены на иное толкование материальных норм права; основаны на игнорировании буквальных условий договора аренды; при этом обращаю внимание на то, что вменяется по настоящему делу не исполнение законных требований уполномоченного органа исполнительной власти адрес по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, указанного в ст. 6.7 адрес Москвы. Процессуальных нарушений в отношении юридического лица наименование организации не допущено, надлежащим образом извещено о явке в административный орган, как на составление протокола об АП, так и на рассмотрение дела об АП, что подтверждается материалами дела.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств дела правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление № 4314-ЗУ/9036575-18 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении наименование организации, оставить без изменений, жалобу защитника наименование организации фио, - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио