Решение

Дело № 2а-64/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-64/19 по административному иску Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к наименование организации - учредителя средства массовой информации газеты «Молодежная столица»,

установил: 

Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику наименование организации - учредителю средства массовой информации газеты «Молодежная столица» о признании недействительной регистрации средства массовой информации газеты «Молодежная столица», свидетельство о регистрации от дата ПИ № ФС1-02118.

В обоснование своих требований административный истец указал, что дата Управлением было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «МОЛОДЁЖНАЯ СТОЛИЦА», учредителем которой выступила наименование организации.Статус газеты «МОЛОДЁЖНАЯ СТОЛИЦА» является действующим до настоящего времени. В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ газеты «МОЛОДЁЖНАЯ СТОЛИЦА», проведенного в период с дата по дата, распространение газеты «МОЛОДЁЖНАЯ СТОЛИЦА» в печатном виде не выявлено, фактов, подтверждающих распространение данного СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не установлено. До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «МОЛОДЁЖНАЯ СТОЛИЦА» Управлением был направлен запрос в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС). Филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» письмом № 1297-ИГ/18 от дата сообщил, что экземпляры газеты к ним не поступали с дата. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ газеты «МОЛОДЁЖНАЯ СТОЛИЦА» от дата № 8849-дн (копия прилагается). В целях реализации полномочий Управлением учредителю газеты «МОЛОДЁЖНАЯ СТОЛИЦА» АОН «Мир Знаний» был направлен запрос о представлении документов, подтверждающих деятельность издания с разъяснением его права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно с этим учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации, Управлением в порядке, предусмотренном п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной. До настоящего времени ответ на письмо не получен.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений на иск не представил, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) от дата № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года и устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Пунктом 9.2.1 Положения об Управлении полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Управления.

В соответствии со ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

В соответствии с ч. 2 статьи 7 Федерального закона от дата № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 9 обязательных экземпляров газеты.

Судом установлено, что дата Управлением было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «МОЛОДЁЖНАЯ СТОЛИЦА», учредителем которой выступила наименование организации.

Статус газеты «МОЛОДЁЖНАЯ СТОЛИЦА» является действующим до настоящего времени. В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ газеты «МОЛОДЁЖНАЯ СТОЛИЦА», проведенного в период с дата по дата, распространение газеты «МОЛОДЁЖНАЯ СТОЛИЦА» в печатном виде не выявлено, фактов, подтверждающих распространение данного СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не установлено.

До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «МОЛОДЁЖНАЯ СТОЛИЦА» Управлением был направлен запрос в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС).

Филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» письмом № 1297-ИГ/18 от дата сообщил, что экземпляры газеты к ним не поступали с дата. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ газеты «МОЛОДЁЖНАЯ СТОЛИЦА» от дата № 8849-дн (копия прилагается).

В целях реализации полномочий Управлением учредителю газеты «МОЛОДЁЖНАЯ СТОЛИЦА» АОН «Мир Знаний» был направлен запрос о представлении документов, подтверждающих деятельность издания с разъяснением его права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно с этим учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации, Управлением в порядке, предусмотренном п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной. До настоящего времени ответ на письмо не получен.

Принимая решение об удовлетворении административного искового заявления суд исходит из того, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «МОЛОДЁЖНАЯ СТОЛИЦА» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, в то время как требование Управления о признании недействительной регистрацию СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 290 КАС Российской Федерации, суд

решил:

признать недействительным регистрации средства массовой информации газеты «Молодежная столица», свидетельство о регистрации от дата ПИ № ФС1-02118.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено дата

Судья фио