Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2019 года г. Москва

Судья Измайловского районного суда города Москвы Бахвалова Л.А., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Сейе М., ****** г.р.,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ***** г. в ** ч. ** мин. по адресу: **** был выявлен гражданин р. *** Сейе М., который, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ иностранных граждан, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ после окончания срока пребывания, а именно, Сейе М. прибыл в РФ ***** г. с целью въезда «спортивные связи», после въезда в Российскую Федерацию был документирован персонифицированной картой зрителя (паспорт болельщика), которая согласно ст.7 Федерального закона от *****г. №108-ФЗ (в ред. от ****г.) «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу ФИФА **** года, Кубка конфедерации ФИФА **** года и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», имела срок действия до **** года. Указанными действиями Сейе М. нарушил ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от **** г., то есть совершил, административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Изучив поступившее в суд дело об административном правонарушении в отношении Сейе М., суд приходит к следующим выводам.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Однако справка ЦБДУИГ, протокол об административном задержании, протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, составлены в отношении Сейе М., виза также выдана на имя Сейе М., вместе с тем, суду представлен протокол по делу об административном правонарушении на имя Сейе М.

С учетом изложенного, суд полагает, что дело об административном правонарушении подлежит возврату в ОМВД России по району Восточный г. Москвы на основании ст.ст.29.1 и п.4 ст.29.4 КоАП РФ, поскольку невозможно установить личность правонарушителя, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, что исключает возможность привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ, суд

определил:

Возвратить административный материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сейе М. в ОМВД России по району Восточный г. Москвы.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г.Москвы в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: Л.А. Бахвалова