Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

с участием защитника наименование организации фио, представившего доверенность от дата,

с участием главного инспектора Технической инспекции ОАТИ адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-482/2019 по жалобе защитника наименование организации фио на постановление №18-51-Л02-00125/01 заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении наименование организации,

согласно которому: наименование организации, адрес: адрес, Вернадского, дом 101, корпус 3 кабинет 20/2017, ИНН 7720518494, ОГРН 1047796974092, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

У С Т А Н О В И Л:

дата заместитель начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес на основании выявленных нарушений дата в время по адресу адрес ходе систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в адрес, по адресу: адрес адрес, установлен факт, указывающий на нарушение требований п. 10.11 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес» утв. ППМ от дата № 1018, а именно: нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию зданий, строений, сооружений. Неудовлетворительный внешний вид фасада нежилого здания ЦТП №04-0604/087 - частичное разрушение кирпичной кладки, отслоение штукатурного слоя, вандальные надписи, не покрашено, Ответственная организация наименование организации. Вина юридического лица в совершении правонарушения заключается в том, что у руководства имелась возможность для соблюдения требований санитарных норм, но не были предприняты для этого все возможные меры наименование организации привлечено к административной ответственности, уставленной ч. 1 ст. 8.2. Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в соответствии с которым юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник наименование организации обратился в Измайловский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает на существенные нарушения Административным органом процессуальных требований, а также на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено Постановление о привлечении к административной ответственности и отсутствие состава административного правонарушения.

Законный представитель наименование организации в настоящее судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении жалобы не поступало. Направил в суд своего защитника.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя наименование организации, что согласуется с требованиями ст. 25.4, ст. 30.6 КРФоАП.

Защитник наименование организации фио в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Судья, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав защитника наименование организации, главного инспектора Технической инспекции ОАТИ адрес фио приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата заместитель начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес на основании выявленных нарушений дата в время по адресу адрес ходе систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в адрес, по адресу: адрес адрес, установлен факт, указывающий на нарушение требований п. 10.11 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес» утв. ППМ от дата № 1018, а именно: нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию зданий, строений, сооружений. Неудовлетворительный внешний вид фасада нежилого здания ЦТП № 04-0604/087 - частичное разрушение кирпичной кладки, отслоение штукатурного слоя, вандальные надписи, не покрашено, Ответственная организация наименование организации. Вина юридического лица в совершении правонарушения заключается в том, что у руководства имелась возможность для соблюдения требований санитарных норм, но не были предприняты для этого все возможные меры. События административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапорт, акт обследования, фотоматериалы, что является нарушением п. 10.11 "Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г, Москве утв. ППМ от дата № 1018.

Наличие в действиях заявителя события вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств: - протоколом об административном правонарушении № 18-51-Л01-00125/01 от дата, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, с которым был ознакомлен представитель наименование организации фио по доверенности; - копией предписания от дата; - копией рапорта от дата; - фототаблицей к рапорту;- выпиской ЕГРЮЛ (л.д.).

Судья считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По смыслу КоАП адрес, административным правонарушением признается нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию зданий, кроме жилых домов, ограждений, строений, сооружений, водоемов (в ред. Закона адрес от дата N 50).

В силу положений Закона адрес от дата N 18 "О благоустройстве в адрес" (ред. от дата) объектами благоустройства являются внешние поверхности зданий, строений, сооружений (в том числе крыши, фасады, архитектурно-декоративные детали (элементы) фасадов, входные группы, цоколи, террасы).

На основании того же Закона адрес, 2. Содержание и ремонт внешних поверхностей зданий, строений, сооружений, а также размещаемых на них конструкций и оборудования (за исключением рекламных и информационных конструкций) осуществляются собственниками (правообладателями) указанных зданий, строений, сооружений (помещений в них).

В соответствии с п. п. 10.1, 10.11 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 1018, юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений; руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.п. (в соответствии с адрес от дата N 22 "О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории адрес", Правительства Москвы от дата N 651-ПП "Об утверждении норматива адрес "Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений" и др.).

На основании п. 1.5 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет, в том числе, Объединение административно-технических инспекций адрес.

Как усматривается из материалов настоящего дела на основании поручения N 18-51-П10-2093 от дата главного инспектора Технической инспекции ОАТИ адрес фио, дата в время по адресу адрес ходе систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в адрес, по адресу: адрес адрес, установлен факт, указывающий на нарушение требований п. 10.11 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес» утв. ППМ от дата № 1018, а именно: нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию зданий, строений, сооружений. Неудовлетворительный внешний вид фасада нежилого здания ЦТП № 04-0604/087 - частичное разрушение кирпичной кладки, отслоение штукатурного слоя, вандальные надписи, не покрашено, Ответственная организация Публичное Акционерное Общество "Московская Объединенная Энергетическая Компания.

Действия наименование организации квалифицированы по КоАП адрес.

Указанные доказательства не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При рассмотрении дела должностное лицо ОАТИ адрес правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил нормы адрес и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы.

Допрошенная в качестве свидетеля главный инспектор Технической инспекции ОАТИ адрес фио показала суду, что дата составила протокол об АП в отношении наименование организации, согласно которому наименование организации допустило нарушение требований п. 10.11 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес» утв. ППМ от 09,11.1999 № 1018, уставленную ч. 1 ст. 8.2. Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях». Показала суду, что Общество было надлежащим образом извещено о дате составления протокола об АП. При составлении протокола об АП присутствовал представитель наименование организации фио, копия протокола об АП направлена почтой в адрес юридического лица. Поскольку юридическое лицо получило копию протокола об АП с уведомлением о дате слушания – дата, полагала, что лицо было надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрения дела в ОАТИ. Оснований для оговора Общества и заинтересованности в исходе дела не имеет.

В соответствии со . КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины ( КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в или КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат. В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения законодательства в области благоустройства города, за нарушение которого КоАП адрес предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия наименование организации правильно квалифицированы по КоАП адрес, т.к. указанное юридическое лицо допустило нарушение п. 10.11, установленных Правительством Москвы "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес".

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного . КоАП адрес, должностное лицо пришел к выводу о назначении наказания на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности, а также доводам заявителя дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что в постановлении нет указания на правоустанавливающий документ, а также на сведения из Росреестра, которые подтверждают, что собственником, либо балансодержателем строения является наименование организации, является несостоятельным, поскольку он опровергается приведенными выше доказательствами, а именно факт нахождения на балансе ПАО «МОЭК нежилого здания, расположенного по адресу: адрес, д .18, строение 2, подтверждается гарантийным письмом Главного инженера Филиала №4 наименование организации фио, адресованным Начальнику инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио, согласно которому работы по устранению разрушения кирпичной кладки, восстановлению отмостки, устранению протечки кровли, а также проведение малярных работ по адресу: адрес, д .18, строение 2 будут выполнены в срок до дата (л.д.).

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, в пределах санкции КоАП адрес, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности не нарушены.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление №18-51-Л02-00125/01 заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении наименование организации, оставить без изменений, жалобу защитника - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио