Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Романова В.А. Дело № 7-8417/2019

Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2019 года г.Москва

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания» Гарамита В.В., на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций г.Москвы №18-51-И03-00074/01 от 12 декабря 2018 года и решение судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 13 февраля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы, в отношении Публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы №18-51-И03-00074/01 от 12 декабря 2018 г. Публичное акционерное общество «Московская объединенная энергетическая компания» (далее ПАО «МОЭК», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 Закона г.Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Решением судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 13 февраля 2019г. вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ПАО «МОЭК» Гарамита В.В. просит об отмене указанных решения судьи и постановления должностного лица, ссылаясь на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств имеющих значение для дела.

В судебное заседание Московского городского суда защитник ПАО «МОЭК», извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие в соответствии с положениями 4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, опросив в качестве свидетеля представителя ОАТИ г.Москвы Трухину Н.А., возражавшую против доводов жалобы и полагавшую, что ПАО «МОЭК» законно и обоснованно привлечено к административной ответственности, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица ОАТИ г.Москвы.

В соответствии с ч.1 ст. 8.18 Закона г.Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП утверждены Правила проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве.

В соответствии с п. 2.5.12 указанных Правил аварийно-восстановительные работы независимо от типа коммуникаций (сооружений) должны выполняться в срок, не превышающий 5 календарных дней, а восстановление благоустройства в местах аварийных разрытий - в течение трех календарных дней после завершения работ по устранению аварии. В случае невозможности ликвидировать аварию и восстановить благоустройство в указанный срок необходимо в установленном порядке оформить ордер (разрешение).

Как следует из материалов дела, 13 ноября 2018 г. в 09 часов 30 минут, должностным лицом ОАТИ в ходе обследования территории по адресу: *, установлено что ПАО «МОЭК» допущены нарушения требований п. 2.5.12 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП, а именно: несвоевременное не восстановление в установленные сроки благоустройства территории после завершения аварийно-восстановительных работ на основании аварийной телефонограммы №03051826, по портальному обращению №21430277.

Факт административного правонарушения и вина ПАО «МОЭК» в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; предписанием от 28 ноября 2018 г.; поручением от 12 ноября 2018 г.; рапортом; фотоматериалом; актом обследования; аварийной телефонограммой №* и другими материалами дела.

Таким образом, действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы, административный орган и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств, включая доводы жалобы ПАО «МОЭК», проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы административного органа и судьи районного суда о доказанности вины ПАО «МОЭК» в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Несогласие защитника Общества с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом или судьей районного суда допущены существенные нарушения КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и проверить все доводы жалобы заявителя.

Административное наказание ПАО «МОЭК» назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы об административных правонарушениях», с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого административного правонарушения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебного решения, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций г.Москвы №18-51-И03-00074/01 от 12 декабря 2018 года и решение судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 13 февраля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы, в отношении Публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания» - оставить без изменения, жалобу защитника Публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания» Гарамита В.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов