Мотивированное решение

УИД: 77RS001-01-2019-000224-27

Дело № 2а-60/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 16 июля 2019 года

Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. секретаре Селивановой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-60/19 по административному иску Межрайонной ИФНС №19 по Московской области к Матвееву Е.А. о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

Установил:

Межрайонная ИФНС № 19 по Московской области обратилась в суд с иском к Матвееву Евгению Алексеевичу о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 г. в размере * руб., пени в размере * руб. 44 коп., мотивируя свои требования тем, что административный ответчик в 2015 г. являлся собственником земельного участка: кадастровый номер *, Московская область. *. За 2015 г. административный ответчик не уплатил земельный налог, в то время как ему было направлено уведомление и требование.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Матвеев Е.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался судом надлежащим образом по последнему известному месту жительства. Суд предпринял все меры по извещению ответчика.

Поскольку реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы иных лиц, суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ. считает необходимым рассмотреть дело при имеющейся явке, так как полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ. суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ. п.1 ст.3, пп.1 п.1 ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 г. № 20-П налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налога, закрепленная в ст.57 Конституции РФ. распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в пп.1 п.1 ст.23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налога; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Данные положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.

В соответствии со ст.15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам и сборам.

В силу ч.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу с ч.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Матвеев Е.А. в 2015 г. являлся собственником земельного участка: кадастровый номер *, Московская область, *.

Административному ответчику по почте заказным письмом было направлено налоговое уведомление № 72643671 от 21.09.2017 г., со сроком уплаты земельного налога в размере * руб. не позднее 01.12.2017 г.

В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма.

Поскольку сумма налога административным ответчиком оплачена не была, Межрайонная ИФНС № 19 по Московской области выставила налогоплательщику требование № 3801. в соответствии с которым сумма налога в размере * руб. должна была быть уплачена в срок до 26.03.2018 г.

Согласно п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что до настоящего времени задолженность по недоимке по земельному налогу административным ответчиком не погашена, что ответчиком в судебном заседании не оспорено.

Между тем в соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абз.1 п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Положениями ст.286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.2 ст.6, п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.18 постановления Пленума «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» от 29.09.2015 г. № 43, в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что 05.04.2018 г. мировым судьей судебного участка № 307 района Северное Измайлово г. Москвы был вынесен судебный приказ взыскании с Матвеева Е.А. задолженности по земельному налогу за 2015 г. в размере * руб., пени в размере *руб. 44 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 307 района Северное Измайлово г. Москвы от 03.05.2018 г. вышеуказанный судебный приказ на основании поступивших от Матвеева Е.А. возражений был отменен.

Настоящее исковое заявление подано в суд 25.12.2018 г.

Учитывая вышеизложенное, установленный законом срок на подачу настоящего искового заявления в суд административном истцом пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Каких-либо доказательств того, что у Межрайонной ФНС № 19 по Московской области имелись объективные причины, препятствующие ей обратиться Измайловский районный суд г. Москвы с исковым заявлением суду не представлено; оснований для восстановления пропущенного срока судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС № 19 по Московской области к Матвееву Е. А. о взыскании недоимки по земельному налогу, пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Д. Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2019 г.