Определение о возвращении дела (районный суд)

№12-1913/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев жалобу заявителя фио на заключение проверки №17022 от дата УУП фио незаконным, об обязании устранить нарушения, о привлечении УУП фио к дисциплинарной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

изучив жалобу фио на заключение проверки №17022 от дата УУП фио незаконным, об обязании устранить нарушения, о привлечении УУП фио к дисциплинарной ответственности, поступившую в Измайловской районный суд адрес дата, судья приходит к выводу о том, что данная жалоба не может быть принята к рассмотрению по следующим основаниям:

Согласно ст. 30.4. КРФоАП, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями - , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение по жалобе на это постановление в срок, установленный названного Кодекса, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в - названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.

При этом в силу , названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Согласно материалам дела жалоба от имени заявителя фио на заключение проверки №17022 от дата УУП фио незаконным, об обязании устранить нарушения, о привлечении УУП фио к дисциплинарной ответственности, подана в Измайловский районный суд адрес в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вместе с тем, по смыслу требований Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на акты, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, должна быть подана в виде оригинала, с оригинальной подписью обратившегося с жалобой лица, однако жалоба, поданная от имени заявителя фио в электронном виде, данным требованиям не отвечает.

Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от дата N 251 утвержден подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным Российской Федерации, административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом (определения от дата , от дата , от дата , от дата и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из положений Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы фио на заключение проверки №17022 от дата УУП фио незаконным, об обязании устранить нарушения, о привлечении УУП фио к дисциплинарной ответственности,, в электронном виде является препятствием к ее принятию к рассмотрению в Измайловском районном суде адрес и разрешению по существу в порядке, предусмотренном - названного Кодекса.

Таким образом, жалоба заявителя фио на заключение проверки №17022 от дата УУП фио незаконным, об обязании устранить нарушения, о привлечении УУП фио к дисциплинарной ответственности, подлежит возврату заявителю без рассмотрения по существу.

Кроме того, обращаю внимание заявителя на то, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что суды не вправе рассматривать в порядке главы 25 ГПК Российской Федерации дела об оспаривании решений, действий (бездействия), в отношении которых Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федерации не предусматривает порядка обжалования и которые, являясь неразрывно связанными с конкретным делом об административном правонарушении, не могут быть предметом самостоятельного обжалования (доказательства по делу, которыми являются и протоколы о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении); в этом случае доводы о недопустимости конкретного доказательства либо применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении могут быть изложены как в ходе рассмотрения дела, так и в жалобе на постановление или решение по делу об административном правонарушении (пункт 7 постановления от дата N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"). Таким образом, согласно КоАП РФ отсутствует возможность самостоятельного оспаривания заключение проверки №17022 от дата УУП фио

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2, 30.4 КРФоАП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу заявителя фио на заключение проверки №17022 от дата УУП фио незаконным, об обязании устранить нарушения, о привлечении УУП фио к дисциплинарной ответственности, вернуть фио без рассмотрения по существу.

Судья фио