Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Москва 19 ноября 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

без участия ИП Агабекяна Кимика Александровича,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ВАО Федотовой К.В., представившей доверенность

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-1134/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КРФоАП в отношении:

Индивидуального предпринимателя Агабекяна Кимика Александровича 20 августа 1928 года рождения, уроженца с. Хархапут Шаумяновского района, Азербайджанской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: гор. Москва, 16-я Парковая улица, дом 55 корпус 2 квартира 33 (ИНН 771976405245),

установил:

3 сентября 2018 года ведущим специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО Вешкиным Юрием Викторовичем в отношении Индивидуального предпринимателя Агабекяна Кимика Александровича составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно протоколу об АП, составленному 3 сентября 2018 года, «21» августа 2018г. с 15 часов 00 минут до 16 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Верхняя Первомайская, дом 36 строение 2 при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению № 02-25-00234 от 10.03.2018, изданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Москве в BAО по г. Москве Момот Ю.Н. предприятия по изготовлению и реализации продукции общественного питания ИП Агабекяна Кимика Александровича, расположенного в арендуемых помещениях по адресу: г. Москва. ул. Верхняя Первомайская, дом 36 стр.2 выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах, в т.ч. при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: Планировка и взаимное расположение помещений предприятия по изготовлению и реализации продукции общественного питания не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов. Отмечаются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации питания и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм в предприятии общественного питания при отсутствии производственных цехов (мясного_, овощного), складских и вспомогательных помещений для растаривания сырья и подготовки его к производству и технологического оборудования (моечные ванны), необходимых для соблюдения требований по обработке мясо-сырья, овощей, корнеплодов, осуществляется приготовление горячих и холодных блюд, выпечных изделий с использованием вышеперечисленных продуктов, в двух производственных помещениях, где установлена односекционная ванна используемая в т.ч. и для мытья кухонной посуды: отсутствуют складские помещения, в связи с чем продукты (корнеплоды, овощи, мясо-сырье и др. пищевые продукты) в нарушение поточности технологического процесса хранятся в производственном помещении (нарушение п.п. 5.1. 5.2.7.11.7.27.8.1.8.4 СП 2.3.6.1079-01); Не соблюдаются требования к обработке сырья . инвентаря, оборудования: отсутствует ванна для мытья кухонного инвентаря. Обработка овощей (мытьё и зачистка), обработка мясо-сырья, санитарная обработка инвентаря, оборудования осуществляется в односекционной моечной ванне (нарушение п.п. 3.3,4.1,6.16,8.4 СП, 2.3.6.1079-01): Не представлены данные, подтверждающие проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции в помещениях в установленном порядке, (нарушение п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01), что создает угрозу жизни, здоровью населения и может способствовать распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, острых кишечных инфекций, пищевых токсикоинфекций установленной и неустановленной этиологии, что является нарушением: ст.ст. 11, 17, 34, 35, 36, 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.. ст.ст. 3, 17, 23 Федерального Закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02.01.2000г. №29-ФЗ; п.п. 1.2, 3.3, 3.8, 4.1, 4.4, 4.15, 5.1, 5.2, 5.13, 6.16, 8.1, 8.4, 12.1, 12.2, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с дополнением №1 (СП 2.3.6.1254-03). изменением №2 (СП 2.3.6.2202-07): изменением и дополнением № 4 (СП 2.3.6.2867-11), то есть Индивидуальный предприниматель Агабекян Кимик Александрович совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

ИП Агабекян Кимик Александрович в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о явке в суд, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало, направил в суд защитника Агабекяна В.К., однако последний не допущен к участию в деле в качестве защитника, поскольку последним представлена суду ненадлежащая доверенность (отсутствуют полномочия защитника, действующего в интересах лица, привлекаемого к административной ответственности).

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ, в пункте 6 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения, установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КРФоАП дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ИП Агабекян Кимик Александрович о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. От ИП Агабекяна Кимика Александровича не поступало заявлений об отложении дела слушанием. Судья считает, что Агабекян Кимик Александрович не был лишен возможности изложить свои объяснения в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, сокращенные сроки рассмотрения по делу, на основании ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Агабекяна Кимика Александровича, надлежащим образом извещенного о явке в суд.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Федотова К.В. в судебное заседание явилась, показала суду, что до настоящего времени нарушения не устранены.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве, приходит к выводу о том, что виновность Индивидуального предпринимателя Агабекяна Кимика Александровича полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по распоряжению Руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Москве Андреевой Е.Е. от 10 августа 2018 года № 02-25-00234 в отношении Индивидуального предпринимателя Агабекяна Кимика Александровича проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В ходе проверки ведущим специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО Вешкиным Ю,В. установлены нарушения : ст.ст. 11, 17, 34, 35, 36, 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.. ст.ст. 3, 17, 23 Федерального Закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02.01.2000г. №29-ФЗ; п.п. 1.2, 3.3, 3.8, 4.1, 4.4, 4.15, 5.1, 5.2, 5.13, 6.16, 8.1, 8.4, 12.1, 12.2, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с дополнением №1 (СП 2.3.6.1254-03). изменением №2 (СП 2.3.6.2202-07): изменением и дополнением № 4 (СП 2.3.6.2867-11), Указанные нарушения зафиксированы в соответствующих актах проверки №02-25-00234 от 21 августа 2018 года (л.д.7).

На их основании в отношении Индивидуального предпринимателя Агабекяна Кимика Александровича должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании полного и всестороннего исследования доказательств и оценки в совокупности, судья приходит к выводу о нарушении Индивидуальным предпринимателем Агабекяном Кимиком Александровичем санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, действия Индивидуального предпринимателя Агабекяна Кимика Александровича правильно квалифицированы по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт правонарушения и вина Индивидуального предпринимателя Агабекяна Кимика Александровича в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП подтверждаются: Протоколом об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, составленному 3 сентября 2018г. (л.д.1); Актом проверки №02-25-00234 от 21 августа 2018г. (л.д.7); Фотоматериалом к акту осмотра (л.д.2636); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 10 августа 2018 года (л.д.15-16); требованием о проведении внеплановой проверки от 3 августа 2018 года (л.д.17); договором аренды нежилого помещения от 1 января 2018 года (л.д.19—20), правоустанавливающими документами ИМ Агабекяна К.А. (л.д.21-25), объяснениями представителя Роспотребнадзора Федотовой К.В. в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КРФоАП, в отношении Индивидуального предпринимателя Агабекяна Кимика Александровича.

Действия Индивидуального предпринимателя Агабекяна Кимика Александровича правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания Индивидуальному предпринимателю Агабекяну Кимику Александровичу судья в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, считает необходимым приостановить деятельность Индивидуального предпринимателя Агабекяна Кимика Александровича. В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учётом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.6, 29.9 ч.1 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Индивидуального Предпринимателя Агабекяна Кимика Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП и назначить Индивидуальному Предпринимателю Агабекяну Кимику Александровичу наказание в виде административного приостановления деятельности в отделе по изготовлению и реализации продукции общественного питания ИП Агабекяна Кимика Александровича в отделе, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Верхняя Первомайская дом 36 строение 2, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Романова