Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия генерального директора наименование организации фио,

с участием защитника наименование организации - адвоката фио, представившего ордер по делу, удостоверение адвоката,

с участием помощника Измайловского межрайонной прокуратуры адрес фио,

с участием представителя Роспотребнадзора фио, представившей доверенность в дело,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-1837/2018 по жалобе генерального директора наименование организации фио на постановление № 25-00226 Главного Государственного санитарного врача по адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении юридического лица наименование организации,

установил:

постановлением Главного Государственного санитарного врача по адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица генеральный директор наименование организации фио обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал на его незаконность, выражает несогласие с выводами должностного лица, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещался, причины неявки суду неизвестны, направил в суд защитника наименование организации - адвоката фио

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие неявившегося заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.4, ст. 30.6 КоАП РФ.

Защитник наименование организации - адвокат фио, в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить по основаниям, изложенным в жалобе. Просил исключить из числа доказательств фотоматериал нарушения, представленный представителем Роспотребнадзора.

Помощник Измайловской межрайонной прокуратуры адрес фио в судебное заседание явилась, просила оставить постановление без изменений, жалобу без удовлетворения.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фиоР в судебное заседание явилась, просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, представителя Роспотребнадзора фио, допросив свидетеля, заключение помощника прокурора, полагавшей правомерным привлечение к административной ответственности юридического лица наименование организации, прихожу к следующему.

Согласно КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до сумма прописью; на юридических лиц - от пяти тысяч до сумма прописью.

В силу Закона РФ от дата N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 1025, предусмотрены аналогичные требования.

Как следует из материалов дела, установлено должностным лицом административного органа, дата по адресу: адрес, при проведении совместной проверки Измайловской межрайонной прокуратурой адрес и Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес хостела наименование организации, расположенного по адресу: адрес, выявлены нарушения прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце об исполнителе и о режиме их работы, а именно: при входе в хостел наименование организации отсутствует вывеска с информацией о юридическом лице.

Действия наименование организации квалифицированы по КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновность наименование организации в его совершении подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; справкой о проверке исполнения действующего законодательства; договором аренды помещения; учредительными и регистрационными документами; паспортом предприятия.

При рассмотрении дела должностным лицом административного органа, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины наименование организации в его совершении.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт отсутствия при входе в хостел наименование организации вывески с информацией о юридическом лице на дату проведения проверки дата подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем в жалобе.

Таким образом, "Оникс" правомерно привлечено к административной ответственности по КоАП Москвы за нарушение Закона РФ от дата N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 1025.

Доводы жалобы о нарушении порядка привлечения Общества к административной ответственности, в связи с допущенными прокуратурой процессуальными нарушениями при проведении проверки, не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы.

В силу КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Согласно КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные настоящего Кодекса. При этом в соответствии с КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется.

Согласно Федерального закона от дата N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении об осуществлении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

Прямого указания о направлении копии решения о проведении проверки лицу, в отношении которого она проводится, вышеприведенные положения Федерального закона от дата N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" не содержат.

Из материалов дела следует, что проверка соблюдения наименование организации требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в помещениях расположенных по адресу: адрес, проведена в соответствии с положениями , Федерального закона от дата N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" по заданию прокуратуры города N 7/33-7-2017/223292 от дата, на основании решения первого заместителя Измайловского межрайонного прокурора адрес от дата N 4, которым установлен срок проведения проверки с дата по дата

По итогам проверки исполнения законов требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей уполномоченным на проведение проверки помощником Измайловского межрайонного прокурора адрес фио составлена справка о проверке исполнения действующего законодательства, содержащая, в том числе, сведения о факте отсутствия на вывеске наименование организации информации о юридическом лице.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата составлено в присутствии должностного лица - генерального директора наименование организации фио, защитника – адвоката фио, копия постановления вручена, права, предусмотренные , ст. 25.5 КоАП РФ, Конституции РФ разъяснены, о чем фио собственноручно расписался в постановлении (л.д. 7).

Возражения по существу установленного нарушения, изложенные в жалобе, по существу сводятся к несогласию с оценкой должностным лицом административного органа, имеющихся в деле доказательств и к иному толкованию подлежащих применению норм законодательства.

Между тем такое несогласие не свидетельствует о неправильном применении административным органом норм материального и процессуального права и не является основанием для отмены обжалуемого постановления должностного лица.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у наименование организации имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица наименование организации.

Допрошенный в качестве свидетеля представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио показал суду, что дата он присутствовал при проведении совместной проверки Измайловской межрайонной прокуратурой и представителя РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес в отношении наименование организации по адресу: адрес, где были выявлены нарушения прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце об исполнителе и о режиме их работы, а именно: при входе в хостел наименование организации отсутствовала вывеска с информацией о юридическом лице. В адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес поступило постановление, вынесенное Измайловским межрайонным прокурором адрес о возбуждении дела об административном правонарушении от дата в отношении наименование организации, согласно которому установлено нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце об исполнителе и о режиме их работы, а именно: при входе в хостел наименование организации отсутствует вывеска с информацией о юридическом лице. Им проводилась фотофиксация, выявленных нарушений. подтвердил обстоятельства, изложенные в справке от дата о проверке использования действующего законодательства. Оснований для оговора наименование организации и заинтересованности в исходе дела не имеет.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации допущено не было.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Доводы защиты о том, что представленный суду фотоматериал является недопустимым доказательством ввиду того, что не содержит сведений о том, когда, где и с применением какого фотоаппарата производилась фотосъемка, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку имеющиеся серо-белые фотоснимки фиксируют обстоятельства, занесенные в постановление по делу об административном правонарушении, и в силу КоАП РФ является документальным доказательством по рассматриваемому делу об административном правонарушении.

Утверждения защиты о том, что акт обследования помещения не составлялся, опровергаются материалами дела, которые содержат справку о проверке исполнения действующего законодательства от дата, согласно которому обследованы помещения наименование организации от дата, проведенного должностными лицами, оснований не доверять которому не имеется, с учетом того, что указанные в нем сведения согласуются с иными представленными по делу доказательствами, в том числе, приобщенным к нему фотоматериалом.

Согласно КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, или признания наказания чрезмерно суровым, не имеется, с учетом характера административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Административное наказание назначено наименование организации в соответствии с требованиями , , КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ с учетом тяжести административного правонарушения; обстоятельств дела.

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, право на защиту не нарушено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом, не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление должностного лица, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях общества «Оникс» объективной стороны состава вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления должностного лица, направлены на переоценку доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

постановление № 25-00226 Главного Государственного санитарного врача по адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении наименование организации, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио