Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия генерального директора наименование организации

с участием защитника наименование организации - адвоката фио, представившего ордер по делу, удостоверение адвоката,

с участием помощника Измайловского межрайонной прокуратуры адрес фио,

с участием представителя Роспотребнадзора фио, представившей доверенность в дело,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-1840/2018 по жалобе генерального директора наименование организации фио на постановление № 25-00221 Главного Государственного санитарного врача по адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ в отношении наименование организации,

установил:

постановлением Главного Государственного санитарного врача по адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ, наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица генеральный директор наименование организации фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указала на его незаконность, выражает несогласие с выводами должностного лица, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств.

Заявитель в судебное заседание не явилась, извещалась, причины неявки суду неизвестны, направила в суд защитника Общества.

Защитник наименование организации - адвокат фио в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить по основаниям, изложенным в жалобе. Просил исключить из числа доказательств фотоматериал нарушения, представленный представителем Роспотребнадзора.

Помощник Измайловской межрайонной прокуратуры адрес фио в судебное заседание явилась, просила оставить постановление без изменений, жалобу без удовлетворения.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фиоР в судебное заседание явилась, просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие неявившегося заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.4, ст. 30.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, представителя Роспотребнадзора фио, допросив свидетеля, заключение помощника прокурора, полагавшей правомерным привлечение к административной ответственности юридического лица наименование организации, прихожу к следующему.

КоАП РФ установлено, что несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

Федерального закона от дата N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон от дата N 15-ФЗ) предусмотрено, что в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В силу Федерального закона от дата N 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных ) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 12 Федерального закона от дата N 15-ФЗ).

В соответствии с . Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Минздрава России от дата N 214н, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Судом установлено и из материалов настоящего дела следует, что дата по адресу: адрес адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес поступило постановление, вынесенное Измайловским межрайонным прокурором адрес старшим советником юстиции фио, о возбуждении дела об административном правонарушении от дата в отношении наименование организации. При проведении дата совместной проверки Измайловской межрайонной прокуратурой адрес и специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес наименование организации, расположенного по адресу: адрес, ул. адрес выявлено несоблюдение требований к размещению знака о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение Обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно: на момент проверки при входе в наименование организации и в местах общего пользования, отсутствует знак о запрете курения установленного образца, что является нарушением: п. 1.5 ст. 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от дата

Действия наименование организации квалифицированы по КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность наименование организации подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, составленному дата; справкой о проверке исполнения действующего законодательства от дата; договором аренды № 36/ЛДТ/ХМИ-1 от дата; правоустанавливающими документами юридического лица ОООО «Хостел Москва Измайлово»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При рассмотрении дела должностным лицом административного органа на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины наименование организации в его совершении.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у наименование организации имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица наименование организации.

Допрошенный в качестве свидетеля представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио показал суду, что дата он присутствовал при проведении совместной проверки Измайловской межрайонной прокуратурой и представителя РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес в отношении наименование организации по адресу: адрес, где были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений. В адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес поступило постановление, вынесенное Измайловским межрайонным прокурором адрес о возбуждении дела об административном правонарушении от дата в отношении наименование организации, согласно которому установлено нарушение к требованию к размещению знака о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение Обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно: на момент проверки при входе в наименование организации и в местах общего пользования, отсутствовал знак о запрете курения установленного образца, что является нарушением: п. 1.5 ст. 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от дата Им проводилась фотофиксация, выявленных нарушений. подтвердил обстоятельства, изложенные в справке от дата о проверке использования действующего законодательства. Оснований для оговора наименование организации и заинтересованности в исходе дела не имеет.

Таким образом, доводы жалобы заявителя наименование организации не содержат оснований для отмены вынесенного должностным лицом постановления, иных оснований для изменения или пересмотра обжалуемого постановления не имеется.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела и оценены по правилам, установленным в КРФоАП. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

При рассмотрении настоящего дела должностным лицом на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, в порядке требований КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, виновное лицо, и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, выводы, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях общества объективной стороны состава вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления должностного лица, направлены на переоценку доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Доводы защиты о том, что представленный суду фотоматериал является недопустимым доказательством ввиду того, что не содержит сведений о том, когда, где и с применением какого фотоаппарата производилась фотосъемка, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку имеющиеся серо-белые фотоснимки фиксируют обстоятельства, занесенные в постановление по делу об административном правонарушении, и в силу КоАП РФ является документальным доказательством по рассматриваемому делу об административном правонарушении.

Утверждения защиты о том, что акт обследования помещения не составлялся, опровергаются материалами дела, которые содержат справку о проверке исполнения действующего законодательства от дата, согласно которому обследованы помещения наименование организации от дата, проведенного должностными лицами, оснований не доверять которому не имеется, с учетом того, что указанные в нем сведения согласуются с иными представленными по делу доказательствами, в том числе, приобщенным к нему фотоматериалом.

Согласно КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, или признания наказания чрезмерно суровым, не имеется, с учетом характера административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Административное наказание назначено наименование организации в соответствии с требованиями , , КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ с учетом тяжести административного правонарушения; обстоятельств дела.

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, право на защиту не нарушено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом, не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

постановление № 25-00221 Главного Государственного санитарного врача по адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ в отношении наименование организации, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио

фио Рома