Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2018 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-248/18 по административному иску Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к наименование организации о признании регистрации средства массовой информации – газеты «Вы и образование» серии ... от 11 апреля 2000 года недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации – газеты «Вы и образование» серии ... от 11 апреля 2000 года недействительной, мотивируя свои требования тем, что 11 апреля 2000 года Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Вы и образование» серии ... от 11 апреля 2000 года, учредителем которого является наименование организации. Статус данного СМИ является действующим. Согласно сведениям, полученным с официального сайта Федеральной налоговой службы, наименование организации продолжает свою деятельность, в стадии реорганизации или ликвидации не находится. В ходе проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Вы и образование» за период с 16 апреля 2018 года по 18 апреля 2018 года и до настоящего времени не выявлено газеты, имеющей название «Вы и образование». На основании того, что указанная газета не издается более года, Управление Роскомнадзора просит признать регистрацию средства массовой информации – газеты «Вы и образование» серии ... от 11 апреля 2000 года недействительной.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений на иск не представил, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска ввиду следующего.

Так, согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1); осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

В частности, к полномочиям Роскомнадзора относятся осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1 Положения); регистрация средств массовой информации (пункт 5.4.1. Положения).

Согласно нормативным положениям Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в редакции, действовавшей на период рассмотрения дела судом, под средством массовой информации понимается, в том числе, периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год (статья 2); редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации; на основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации; учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации; в случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8); свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только, в частности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2 части 1 статьи 15).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, 11 апреля 2000 года Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Вы и образование» серии ... от 11 апреля 2000 года, учредителем которого является наименование организации.

Статус данного СМИ является действующим.

Согласно сведениям, полученным с официального сайта Федеральной налоговой службы, наименование организации является действующей организацией.

Для установления факта выхода в свет газеты «Вы и образование» Управлением Роскомнадзора было проведено плановое мероприятие государственного контроля (надзора) в отношении средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Вы и образование» за период с 16 апреля 2018 года по 18 апреля 2018 года и до настоящего времени не выявлено газеты, имеющей название «Вы и образование». Указанный факт подтверждается докладной запиской по результатам проведенного планового мероприятия государственного контроля (надзора).

Согласно письмам наименование организации № 433-ИГ/18 от 16.04.2018г и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 15.05.2018г. № 35/14-4447/35-5455 обязательные экземпляры газеты «Вы и Образование» не поступали.

Поскольку выход газеты «Вы и образование» в свет с 2017 года своего объективного подтверждения не нашел, оснований полагать, что СМИ исполнены требования законодательства о периодичности выхода в свет газеты, не имеется; напротив, факты о том, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года, нашли свое подтверждение, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Роскомнадзора к наименование организации о признании регистрации средства массовой информации – газеты «Вы и образование» серии ... от 11 апреля 2000 года недействительной - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Вы и образование» серии ... от 11 апреля 2000 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: фио

Решение изготовлено в окончательной форме 21.12.2018 года

Судья: фио