Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 3 декабря 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

без участия заявителя Кудряшовой Лии Михайловны,

с участием защитника Ширшова Кирилла Михайловича, представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-1800/2018 по жалобе Кудряшовой Лии Михайловны на постановление № 0355431010118081400129006 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 14 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, на решение начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП Надрова Д.А. от 24 сентября 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Кудряшовой Лии Михайловны,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № 0355431010118081400129006 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 14 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об АП, оставленным без изменения решением начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП Надрова Д.А. от 24 сентября 2018 года, Кудряшова Лия Михайловна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с указанными выше постановлением, решением, Кудряшова Лия Михайловна обратилась в Измайловский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой поставила вопрос об отмене постановленных актов, указывая, что оплата парковки была произведена, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения, ссылаясь на то, что оплата была произведена за ТС, однако при этом при введении регистрационного знака ТС неверно был указан регион. Согласно Постановлению Заявителем нарушен пункт 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковой в городе Москве» (далее - Правила). Данный пункт предусматривает обязанность лица, разместившего автомобиль на платной парковке, оплатить его размещение в соответствии с установленным тарифом. В соответствии с требованиями пункта 2.5 Правил, Заявитель

09.08.2018 оплатила парковку в 14:17 до 14:32 (время окончания парковки) и в 14:21 до 14:51 (время окончания парковки) через паркомат, обслуживающим парковочную зону № 4027 (снимок с официального сайта http://parkin&.mos.ru/ прилагается), за размещение транспортного средства с регистрационным знаком К497АВ799, что подтверждается парковочными чеками. Заявитель дополнительно оплатила парковку 09.08.2018 в 14:26 до 15:26 (время окончания парковки) через мобильный телефон, принадлежащий Заявителю, путем отправления CMC-сообщения, однако допустила ошибку, не правильно указав государственный регистрационный номер своего транспортного -средства (К497АВ вместо К497АВ799), что подтверждается снимком с экрана телефона Заявителя с СМС-сообщением. Автомобиль марки КИА JD (CEE'D), КОРИЧНЕВЫЙ, per. знак К497АВ799, принадлежал на праве собственности Заявителю, иные лица, кроме Заявителя, не были допущены до управления вышеуказанным транспортным средством, транспортные средства с иными государственными регистрационными знаками, в том числе К497АВ, отсутствуют во владении Заявителя. Вместе с тем, требования к регистрационным знакам транспортных средств определены ГОСТ Р 50577-93 и имеют строго определенный формат, который состоит из серии (три буквы), номера (три цифры) и, в том числе кода региона регистрации. Регистрационный знак транспортного средства К497АВ, за который ГКУ «AMI 111» приняло плату за парковку, не соответствует формату, утвержденному ГОСТ Р 50577-93. Тем не менее, денежные средства ГКУ «АМПП» приняло к учету и подтвердил в обратном CMC-оповещении зачисление платежа за парковку автомобиля Заявителя, тогда как при оплате через паркомат не указание Заявителем каких-либо знаков (символов) регистрационного знака, в том числе региона регистрации, транспортного средства не позволило бы ей оплатить такую парковку. Из представленных документов следует, что Заявителем своевременно и в полном объеме осуществлена оплата платной городской парковки при | описанных в оспариваемом постановлении обстоятельствах, вместе с тем, при оплате через CMC-сообщение не правильно был указан государственный регистрационный номер транспортного средства (К497АВ вместо К497АВ799), что не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 КоАП города Москвы, поскольку фактически оплата парковки за указанный период времени была произведена, денежные средства были списаны. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Заявитель Кудряшова Лия Михайловна в судебное заседание не явилась, извещалась, не просила об отложении жалобы слушанием, направила в суд своего защитника.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ.

Защитник Ширшов Кирилл Михайлович в судебное заседание явился, просил жалобу удовлетворить, постановление и решение должностных лиц ГКУ АМПП отменить по доводам, изложенным в жалобе.

Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника, находит жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП г. Москвы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.08.2018 в 15:17 по адресу: г. Москва, Барабанный пер., д. 3, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: ПаркРайт, заводской номер 264, свидетельство о поверке СП 0816749, действительное по 24.04.2019, и ПаркРайт, заводской номер 203, свидетельство о поверке СП 2004075, действительное по 22.04.2019., работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство транспортное средство (ТС) марки КИА JD (CEE'D), КОРИЧНЕВЫЙ, per. знак К497АВ799, размещенное

на платной городской парковке в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

За совершение правонарушения Кудряшова Лия Михайловна, как собственник транспортного средства марки КИА JD (CEE'D), КОРИЧНЕВЫЙ, per. знак К497АВ799 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной КоАП г. Москвы и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Проверив доказательства по делу об административном правонарушении и дав им надлежащую оценку по правилам КоАП РФ, должностное лицо административного органа ГКУ «АМПП» правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины собственника транспортного средства КИА JD (CEE'D), КОРИЧНЕВЫЙ, per. знак К497АВ799 - Кудряшовой Лии Михайловны в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

Решением начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП Надрова Д.А. от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8. 14 Кодекса г. Москвы об АП, в отношении Кудряшовой Лии Михайловны, жалоба на постановление оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения.

Допустимость и достоверность принятых должностными лицами во внимание доказательств сомнений не вызывает.

В соответствии со КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Доводы заявителя Кудряшовой Лии Михайловны о том, что оплата парковки была произведена, однако при введении государственного регистрационного знака ею допущена ошибка в его написании – не указан верный регион, основанием для освобождения Кудряшовой Лии Михайловны от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения не является, поскольку в силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил, а следовательно и проверить правильность внесения такой оплаты. Представленные заявителем сведения об оплате парковки автомобиля с гос.рег.знак К497АВ не подтверждают факт оплаты размещения на платной городской парковке конкретного автомобиля марки КИА JD (CEE'D), КОРИЧНЕВЫЙ, per. знак К497АВ799 имеющего государственный регистрационный знак К497АВ с указанием кода региона 799.

Основанием привлечения к административной ответственности по КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленной истории платежей, 9 августа 2018 года в 14 часов 26 минуты Кудряшова Лия Михайловна с целью фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки осуществила направление текстового сообщения (SMS) с указанием государственного регистрационного знака транспортного средства (К497АВ).

Между тем факт своевременной отправки Кудряшовой Лией Михайловной SMS-сообщения на специальный номер еще не свидетельствует о том, что обязанность по оплате парковки вышеуказанного автомобиля была надлежащим образом ею выполнена, поскольку в силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил, а, следовательно, и проверить правильность внесения такой оплаты.

Однако данное условие Кудряшовой Лией Михайловной выполнено не было, так как при передаче указанного выше SMS-сообщения, ею было указано неверное содержание государственного регистрационного знака, что препятствует полной идентификации транспортного средства.

В данном случае Кудряшова Лия Михайловна при должной внимательности и осмотрительности могла избежать нарушения требований пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые она, тем не менее, нарушила.

По смыслу КоАП г. Москвы во взаимосвязи со , КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Действия Кудряшовой Лии Михайловны правильно квалифицированы по Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, так как она не осуществила оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке. Доказательств оплаты парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком К497АВ799 заявителем не представлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями КоАП РФ должны толковаться в пользу Кудряшовой Лии Михайловны, вопреки доводам жалобы не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Приведенные в жалобе иные доводы сводятся к несогласию с постановлением должностного лица административного органа и решением начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП Надрова Д.А. от 24 сентября 2018 года, результатами оценки представленных по делу доказательств и не могут повлечь отмену постановления, решения должностных лиц административного органа ГКУ АМПП, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решения должностных лиц административного органа, направлены на переоценку исследованных контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» и начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП Надрова Д.А., расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Заявителю Кудряшовой Лии Михайловне назначено административное наказание в пределах санкции Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене постановления должностного лица, постановленного с соблюдением требований РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

При таких обстоятельствах привлечение Кудряшовой Лии Михайловны к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы суд находит обоснованным, а обжалуемое ею постановление № 0355431010118081400129006 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 14 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, решение начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП Надрова Д.А. от 24 сентября 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Кудряшовой Лии Михайловны – не подлежащими отмене.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление № 0355431010118081400129006 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 14 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, решение начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП Надрова Д.А. от 24 сентября 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Кудряшовой Лии Михайловны, оставить без изменений, жалобу Кудряшовой Лии Михайловны - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья В.А. Романова