Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-1732/2018 по жалобе защитника наименование организацииадрес на постановление № 25-01367 главного государственного санитарного врача по восточному административному округу адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации,

согласно которому: наименование организации, адрес: адрес, ИНН 7719895794, ОГРН 5147746347018, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

установил:

на основании выявленных нарушений дата главный государственный санитарный врач по восточному административному округу адрес фио вынесла постановление № 25-01367 в отношении юридического лица наименование организации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которым наименование организации назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением защитник наименование организацииадрес обратилась в суд с жалобой, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель наименование организации, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, не направил в суд защитника Общества.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя наименование организации, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.4, ст. 25.5, ст. 30.6 КРФоАП.

Изучив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата N 52-ФЗ (ред. от дата) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В местах централизованного использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль. Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии с Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.

В соответствие со статьей 11 Федерального закона от дата N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления " Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

В соответствие с п. 8.2.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, Контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

В соответствие с п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", Санитарно-гигиенические мероприятия включают: - работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам, - очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств; - асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; - использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; - ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий; - проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

Из материалов дела следует, что дата в время, по адресу: адрес при проведении санитарно-эпидемиологического расследования по случаю регистрации укуса 11.09.18г. синантропным грызуном жителя (эпид№ 18353892) в подъезде жилого дома по адресу: адрес, балансодержателем которого, а также прилегающей к жилому дому территории, является наименование организации выявлены нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, а именно: контейнерная площадка для сбора мусора, относящаяся к жилому дому по адресу: адрес. содержится в неудовлетворительном санитарном состоянии – контейнеры не закрыты крышками, бытовой мусор находится вне контейнеров, множество крысиных нор по периметру контейнерной площадки, один контейнер переполнен бытовым мусором: на территории прилегающей к жилому дому в приямках скопление бытового мусора, частично разрушено крыльцо подъезда №1 (трещины, дыры), что является нарушением ст. ст. адрес закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата №52-ФЗ: ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от дата: п. 8.2.4. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

В результате чего, установлено, что наименование организации не соблюдало экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, в связи с чем является административным правонарушением.

На основании выявленных нарушений дата главный государственный санитарный врач по восточному административному округу адрес фио вынесла постановление № 25-01367 в отношении юридического лица наименование организации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которым назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Обстоятельства совершения наименование организации административного правонарушения подтверждаются материалами дела:

- предписанием о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от дата (л.д.);

- актом проведения санитарно-эпидемиологического расследования (обследования) от дата (л.д.);

- уведомлением о явке в целях составления протокола об административном правонарушении (л.д.);

- протоколом об административном правонарушении от дата (л.д.);

- фототаблицей (л.д.);

- выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела (л.д.).

Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

В соответствии со статьей 26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что наименование организации приняты все зависящие от него своевременные меры по соблюдению требований адрес закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата №52-ФЗ: ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от дата: п. 8.2.4. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

В силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 КРФоАП поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено в соответствии с требованиями , , - КоАП РФ, в пределах санкции ст. 8.2 КРФоАП , с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, выразившегося в нарушении требований к санитарно-эпидемиологических требований, степени общественной опасности, является соразмерным содеянному и справедливым.

Фактическое выявление признаков административного правонарушения является достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, независимо от повода проверки и порядка ее проведения.

Доводы жалобы не влекут отмену принятого постановления, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях наименование организации состава вмененного ему административного правонарушения.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину наименование организации.

Нарушений процессуальных прав наименование организации в ходе производства по делу не установлено. Наказание назначено с учетом обстоятельств дела и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы наименование организации не имеется.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № 25-01367 главного государственного санитарного врача по восточному административному округу адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КРФоАП, в отношении наименование организации назначенное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, оставить без изменений, жалобу представителя наименование организации без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио