Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1688/2018

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 14 ноября 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

с участием заявителя Сымовой Эльвиры Дмитриевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сымовой Эльвиры Дмитриевны на постановление № 0355431010118082800059713 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Сымовой Эльвиры Дмитриевны,

на решение Начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 10 сентября 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об АП в отношении Сымовой Эльвиры Дмитриевны,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № 0355431010118082800059713 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, оставленным без изменения решением Начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 10 сентября 2018 года Сымова Эльвира Дмитриевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с постановлением, решением, Сымова Эльвира Дмитриевна обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, решение, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса об АП г. Москвы, в обоснование данного довода ссылается на то, что на участке улично-дорожной сети Верхняя Первомайская улица дом 16 корпус 1 по 7-й Парковой улице, дорожный знак 6.4 с табличкой 8.8 не установлен. Таким образом, припарковав автомобиль в указанном месте она не совершала административного правонарушения, так как указанный участок УДС не отмечен как зона платной парковки в соответствии с требованиями ПДД и размещение на нем автомобиля оплате не подлежит. Данный факт отчетливо виден на фотографиях, содержащихся в материалах административного производства и на фотографиях, приложенных к жалобе.

Заявитель Сымова Эльвира Дмитриевна в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, приходит к следующему.

КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 22 августа 2018 года в 18 часов 04 минуты по адресу: г. Москва, Верхняя Первомайская улица дом 16 корпус 1 по 7-й Парковой улице специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: «АПК ПаркРайт», заводской номер 184, свид. о поверке № СП 2004056 действительное по 22.04.2019г., работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство СИТРОЕН БЕРЛИНГО синий темный гос.рег.знак В735ОХ197, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

За совершение правонарушения Сымова Эльвира Дмитриевна, как собственник транспортного средства марки СИТРОЕН БЕРЛИНГО синий темный гос.рег.знак В735ОХ197, была привлечена к административной ответственности, предусмотренной КоАП г. Москвы и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением Начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 10 сентября 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление № 0355431010118082800059713 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Сымовой Эльвиры Дмитриевны, оставлено без изменения, а жалоба Сымовой Эльвиры Дмитриевны на оспариваемое постановление - без удовлетворения.

В соответствии со КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения..., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

С объективной стороны вменяемое заявителю правонарушение выражается в несоблюдении требований дорожного знака 8.8 «Платные услуги».

В жалобе Сымова Эльвира Дмитриевна ссылается на то, что автомобиль СИТРОЕН БЕРЛИНГО синий темный гос.рег.знак В735ОХ197 был припаркован по адресу: г. Москва, Верхняя Первомайская улица дом 16 корпус 1 по 7-й Парковой улице.

Судом была истребована дислокация дорожных знаков и разметок с места вменяемого правонарушения, указанному в постановлении по делу об АП по адресу: г. Москва, Верхняя Первомайская улица дом 16 корпус 1 по 7-й Парковой улице. Представленная дислокация подтверждает доводы заявителя, согласно дислокации на указанном участке во вменяемый период совершения правонарушения отсутствовал дорожный знак 8.8, предусмотренный Приложением 1 к Правилам дорожного движения РФ (л.д.).

Учитывая указанные выше обстоятельства, оснований считать, что автомобиль СИТРОЕН БЕРЛИНГО синий темный гос.рег.знак В735ОХ197 - расположен по адресу: г. Москва, Верхняя Первомайская улица дом 16 корпус 1 по 7-й Парковой улице в нарушение требований дорожного знака 8.8, не имеется.

В связи с этим вывод должностных лиц ГКУ АМПП о правомерности вынесения постановления о привлечении Сымовой Эльвиры Дмитриевны к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства вина Сымовой Эльвиры Дмитриевны в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы - не доказана и не установлена, поскольку Сымова Эльвира Дмитриевна не допускала нарушение ПДД РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КРФоАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление № 0355431010118082800059713 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении Сымовой Эльвиры Дмитриевны, Решение Начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 10 сентября 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об АП в отношении Сымовой Эльвиры Дмитриевны, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Сымовой Эльвиры Дмитриевны подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП в связи с отсутствием в действиях Сымовой Эльвиры Дмитриевны состава административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу заявителя Сымовой Эльвиры Дмитриевны - удовлетворить.

Постановление № 0355431010118082800059713 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Сымовой Эльвиры Дмитриевны, отменить.

Решение Начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 10 сентября 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об АП в отношении Сымовой Эльвиры Дмитриевны, отменить.

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в отношении Сымовой Эльвиры Дмитриевны, прекратить.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья В.А. Романова