Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Романова В.А. Дело № 7-2834/2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва 20 марта 2019 года

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. на решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2018 года, которым постановлено:

«Жалобу удовлетворить.

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» № *** от 24.03.2018 года о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Петерсона И.А. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» № *** от 24.03.2018 года Петерсон И.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в размере *** рублей.

Решением судьи районного суда указанное выше постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Петерсона И.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Не согласившись с указанным решением судьи, контролер отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит решение судьи отменить, указывая, что оплата за нахождение ТС на платной городской парковки в период времени, указанный в постановлении, произведена не была, тогда как ТС заявителя не находилось на месте, предназначенном для инвалидов.

В судебное заседание Кузнецов М.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом путем направления судебного извещения через ГКУ «АМПП», причина неявки суду неизвестна.

Петерсон И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Данная норма корреспондирует требованиям , , Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре постановления, как правило, не допустим.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое Петерсону И.А. деяние было зафиксировано с помощью средств фотофиксации 23 марта 2018 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца, так как дело рассмотрено должностным лицом.

Срок давности привлечения Петерсона И.А. к административной ответственности истек 23 мая 2018 года.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Петерсона И.А. к административной ответственности истек, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки его действий или бездействия в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Измайловского районного суда Москвы от 13 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов