Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия заявителя фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-1662/2018 по жалобе заявителя фио на постановление 18810177180823442899 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 КРФоАП,

согласно которому: фио, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КРФоАП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением 18810177180823442899 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от дата собственник транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки.

В жалобе, поданной фио ставится вопрос об отмене постановления должностного лица, ссылаясь в обоснование на то, что у заявителя имелся пропуск БА0321096 на проезд грузового автотранспорта в зонах ограниченного движения на срок до года, выданный дата по дата, данный пропуск был аннулирован дата, а информация появилась на официальном сайте только дата, в связи с чем транспортные средства, принадлежащие фио прекратили передвижение по МКАД и в его пределах только с дата. в адрес заявителя не приходило уведомлений о том, что пропуска были аннулированы, соответственно заявитель не знал и не мог знать о данном факте, поскольку уведомление об аннулировании пропуска, предоставляющего право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес было получено после совершения административного правонарушения.

фио о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, не просил об отложении жалобы слушанием.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ, в пункте 6 Постановления от дата № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя фио, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ.

Изучив письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу:

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых автотранспортных средств.

В силу КоАП РФ нарушение, предусмотренное КоАП РФ и совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу требования дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен» Приложения № 1 к ПДД РФ, запрещается въезд всех транспортных средств в данном направлении.

Из материалов дела следует, что дата в время по адресу: МКАД 105 км, напротив МГО № 249 от адрес, внешнее кольцо, адрес специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: ККДДАС-01СТ СТРЕЛКА-СТ, зав.№08313, работающим в автоматическом режиме, было зафиксировано транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, водитель которого нарушил 3.1 Приложения 1 к ПДД РФ произвел въезд транспортного средства в часть города, ограниченную пределами адрес.

Событие административного правонарушения и вина фио в его совершении подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор видеофиксации ККДДАС-01СТ СТРЕЛКА-СТ, которым зафиксировано правонарушение, совершенное фио, имеет заводской номер № 08313, свидетельство о поверке № 0000531, которая действительна до дата.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

В соответствии с Постановления Правительства Москвы от дата № 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы" с дата с 06.00 до 22.00 ограничено движение по территории адрес, ограниченной МКАД, и движение по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн (п. 2 в ред. Правительства Москвы от дата № 650-ПП).

На основании п. 4.9 данного Постановления движение грузового автотранспорта в зонах, указанных в - настоящего постановления, допускается при наличии внесенных в установленном порядке о нем сведений в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес.

В соответствии с Административным предоставления государственной услуги адрес "Внесение в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес, сведений об оформленных и аннулированных пропусках сроком действия не более одного года", утвержденным постановлением правительства Москвы от дата N 379-ПП, полномочия по предоставлению государственной услуги в части внесения в Реестр сведений об оформленных пропусках осуществляет Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (далее - Департамент) (пункт 2.3.1 Административного регламента).

Результатом предоставления государственной услуги является, в том числе внесение в Реестр сведений об оформленных пропусках сроком действия не более одного года (п. 2.26.1 Административного регламента).

Результатом административной процедуры является направление заявителю или его уполномоченному представителю решения о внесении в Реестр сведений об оформленных пропусках, об аннулированных пропусках, об оформленных пропусках с большей зоной действия либо об отказе в предоставлении государственной услуги п. 3.5.6 Административного регламента).

Ни вышеуказанный Административный регламент, ни само правительства Москвы от дата N 379-ПП не содержат положений, согласно которым собственники (владельцы) грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн обязаны информировать ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД Росси по адрес об оформлении и получении ими пропуска, разрешающего движение конкретного грузового транспортного средства в пределах МКАД. В соответствии с п. 2.29 Административного регламента информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) адрес.

Между тем, данных о том, что на момент совершения правонарушения - дата, транспортное средство марка автомобиля, регистрационный знак ТС, было включено в указанный Реестр, материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

В целях проверки доводов заявителя из Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (далее - Департамент транспорта) истребована информации по пропуску, предоставляющему право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес. Согласно ответу на запрос суда, для грузового транспортного средства с г/н Н429М076 был оформлен следующий пропуск, предоставляющий право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес: пропуск БА0321096 со сроком действия с дата, который аннулирован дата, заявитель наименование организации. Представленные данные сгенерированы Автоматизированной системой ведения Реестра действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес (АС ОВГА), по состоянию на время дата. Данный пропуск был оформлен по итогам рассмотрения запроса № 0073369/17, направленного посредством официального портала Мэра и Правительства Москвы (далее - Портал) от имени юридического лица - наименование организации (ИНН 7729474298), не являющегося уполномоченным лицом фио, в рамках предоставления соответствующей государственной услуги, регламентируемой постановлением Правительства Москвы от дата № 379-1111 «Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы» (далее - Постановление). В связи с выявлением оснований, предусмотренных пунктом 8.1.7.2 Постановления (получение информации от Федеральной налоговой службы в рамках межведомственного информационного взаимодействия), дата Департаментом транспорта аннулированы пропуска, оформленные для наименование организации, о чем организация была проинформирована в установленном порядке дата. Согласно пункту 10.1 Постановления решение (уведомление) об аннулировании пропуска направляется физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу или уполномоченному представителю, подавшим запрос на получение государственной услуги, в подсистему «личный кабинет» Портала. Сведения об аннулировании пропуска согласно пункту 10.2 Постановления вносятся в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес, на следующий день после доставки извещения об аннулировании пропусков в подсистему «личный кабинет» Портала. Таким образом, фио не является субъектом правоотношений, возникающих при реализации пункта 10 Постановления. Информация об аннулировании пропуска была отправлена заявителю - наименование организации в корректном формате и в полном объеме, исключая потерю (недоставку) данных, что подтверждается соответствующим отчетом о доставке (скриншот прилагается). Неполучение собственником или правообладателем грузового транспортного средства уведомления об аннулировании пропуска возможно при условии подачи запроса на предоставление государственной услуги сторонними лицами. В соответствии с положениями Постановления официальным источником информирования заявителя о наличии и статусе пропуска является подсистема «личный кабинет» Портала. Также, в соответствии с пунктом 15.1 Постановления пропуск с зоной действия «СК» предоставляет грузовому автотранспортному средству право движения в адрес без ограничений в пределах адрес в период действия ограничений, установленных пунктами 2, 3 Постановления. При этом наличие пропуска, предоставляющего право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес, не дает права въезда в зоны действия запрещающих знаков, за исключением имеющих соответствующие информационные таблички, указывающие на наличие пропуска.

Таким образом, Департаментом транспорта установлено наличие оснований для аннулирования пропуска.

Принимая во внимание наличие обстоятельств, являющихся основанием для аннулирования пропуска, довод заявителя жалобы о незаконности постановления должностного лица в связи с не уведомлением уполномоченных органов об аннулировании пропуска, судом проверен в ходе разбирательства и отклоняется, поскольку как следует из ответа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес № 61-04-10202/8 от дата, пропуск №БА0321096 аннулирован дата и согласно отчету об информировании, решение об аннулировании было доставлено в адрес заявителя выдачи вышеуказанного пропуска - наименование организации дата в ЛК. (л.д.).

Довод о том, что в Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес безосновательно сокращен срок действия пропуска, поскольку основания до настоящего времени заявителю фио не известны и не сообщаются, не имеет правового значения в рамках рассматриваемого дела, т.к. лица, осуществляя хозяйственную деятельность, связанную с использованием большегрузных машин, обязаны самостоятельно решать вопросы, связанные с получением пропусков, продлением их срока действия, а также с получением информации об их аннулировании. Сведений об обжалования решения об аннулировании пропуска заявителем суду не представлено и судом не добыто.

Согласно КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности фио в совершении вмененного ему деяния, нормы права применены правильные, поскольку водитель автомобиля указанной марки произвел въезд транспортного средства с разрешенной максимальной массой более 12 тонн в часть города, ограниченную пределами адрес в зоне действия знака 3.1 Приложения 1 к ПДД РФ "Въезд запрещен", за что предусмотрена административная ответственность по КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений требований РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, допущено не было.

Административное наказание фио назначено в соответствии с санкцией КоАП РФ судья находит обоснованным, а обжалуемое им постановление – законным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление 18810177180823442899 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 КРФоАП в отношении фио, оставить без изменения, а жалобу заявителя фио – без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья фио