Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Москва 4 сентября 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

с участием ИП Андрианова Алексея Михайловича,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ВАО Джафаровой Л.Р., представившей доверенность от 18 мая 2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-959/2018 об административном правонарушении, предусмотренном по ст.6.6 КРФоАП, в отношении: Индивидуального Предпринимателя Андрианова Алексея Михайловича, 17 июня 1988 года рождения, уроженца гор. Загорск, Московской области, гражданина РФ, имеющего высшее образование, холостого, ранее не привлекашегося к административной ответственности, адрес регистрации: Московская обл., г. Сергиев Посад ул. Фаворского, д.77, фактический адрес осуществления деятельности ИП: г. Москва, ул. 9-я Парковая, д.68 корп.4,

установил:

«29» августа 2018г. главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы Бажановой Татьяной Викторовной составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Андрианова Алексея Михайловича.

Согласно протоколу об АП, составленному 29 августа 2018 года, «21» августа 2018г. с 12 час. 15 мин. до 13 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул.9-я Парковая, д.68 корп.4 при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению № 02-25-00214 от 08.08.2018., изданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ВАО г. Москвы Момот Ю.Н. предприятия по изготовлению и реализации продукции общественного питания СУШИ WOK индивидуального предпринимателя Андрианова Алексея Михайловича по адресу: г. Москва, ул.9-я Парковая,д.68 корп.4 выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах, в т.ч. при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- планировка и взаимное расположение помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а также встречного движения посетителей и персонала - на предприятии имеется один вход для персонала, посетителей и загрузки продукции, а также выноса пищевых и твердых бытовых отходов; загрузка сырья, плодоовощной продукции, корнеплодов и продовольственных товаров в складское помещение осуществляется через зону суши-бара и производственное помещение, где происходит весь технологический процесс приготовления готовых блюд (п.5.1,8.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01)

- набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм: осуществляется приготовление роллов, суши, салатов, горячих первых и вторых блюд с использованием овощей, корнеплодов, мясо-сырья, яйца куриного (в одном помещении осуществляется приготовление и заготовка для вторых блюд (мытье, очистка, нарезка овощей, корнеплодов, обработка мяса, птицы, полуфабрикатов из птицы, рыбы), не выделены отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь для обработки сырой птицы, яиц (п.5.1, 5.2, 8.4, 8.9, 8.19, 15.2 СП 2.3.6.1079-01)

- моечные ванны подсоединены к канализационной сети без воздушных разрывов не менее 20мм от верха приемной воронки, моечные ванны, являющие источниками повышенных выделений влаги не оборудованы локальными вытяжными системами. (нарушение п.п. 3.8, 4.5, 15.2 СП 2.3.6.1079-01)

- своевременно не проводится профилактический ремонт оборудования: в холодильном шкафу для хранения сыра полки со значительными следами коррозии (нарушение п.п. 5.16, 15.2 СП 2.3.6.1079-01)

- не соблюдаются требования к обработке, хранению сырья и производству продукции, требования к обработке инвентаря, оборудования: отсутствуют 2-х секционные моечные ванны для обработки овощей, фруктов (капуста, салат-айсберг, помидоры, огурцы, перец сладкий, зелень, морковь, репчатый лук, картофель, чеснок, лимоны, авокадо, бананы); отсутствуют 2-х секционные моечные ванны для обработки мясо-сырья. Обработка овощей, корнеплодов (мытьё и зачистка), обработка мясо-сырья, санитарная обработка инвентаря, оборудования и мытье рук персонала осуществляется в 2-х секционной моечной ванне, отсутствуют условия для обработки яйца, используемого в приготовлении блюд (нарушение п.п. 3.3, 4.1, 6.16, 8.4, 8.19, 15.2 СП 2.3.6.1079-01);

- на хранении обнаружен Сыр фасованный с маркировкой 06.08.2018 09:57 (1,64 кг) без маркировочных этикеток производителя с необходимой информацией о товаре в соответствии с установленными требованиями (нарушение п.п. 7.29, 15.2 СП 2.3.6.1079-01)

- часть разделочных досок и ножей без маркировки (п.6.5, 15.2 СП 2.3.6.1079-01)

- отсутствует специально выделенное место для хранения уборочного инвентаря для уборки производственных, вспомогательных помещений - хранится в производственном помещении (п. 5.13, 15.2 СП 2.3.6.1079-01)

- для сбора пищевых отходов в производственном помещении используются бачки без крышек, охлаждаемая камера или другое специально выделенное помещение для сбора пищевых отходов не предусмотрено (п.9.13 СП 2.3.6.1079-01)

- условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом не созданы -в производственном помещении нет раковины для мытья рук, комната для приёма пищи персонала отсутствует, сотрудники принимают пищу на рабочих местах в производственном помещении (п.3.3, 13.3 СП 2.3.6.1079-01)

- на предприятии отсутствует туалет и раковина для мытья рук посетителей (п.3.14 СП 2.3.6.1079-01)

- уборку производственных помещений, а также санузла проводит персонал, осуществляющий приготовление и реализацию продукции общественного (п.5.14 СП 2.3.6.1079-01)

- на предприятии не организован производственный контроль, не представлены документы учета и отчетности, подтверждающие выполнение программы производственного контроля, не представлены данные подтверждающие проведение дезинсекционных, дератизационных, дезинфекционных мероприятий на объекте, результаты лабораторных исследований сырья, пищевых продуктов и готовой продукции (п.14.1, 14.2, 12.2, 15.2 СП 2.3.6.1079-01)

- помещения заселены вредными членистоногими(мухами) (п.12.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01)

- работающий на предприятии персонал не имеет специальной профессиональной подготовки (нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01)

- при проверке личных медицинских книжек установлены нарушения по неполному объему прохождения необходимой иммунизации: отсутствуют сведения о ежегодной вакцинации против дизентерии Зонне, сведения о 2-х кратной иммунизации против вирусного гепатита «А» у Болот У.А. 1997г.р.(повар), Муратбек У.Н. 1993г.р.(повар), Толонбаевой А.А. 1993г. (администратор), отсутствует вакцинация против кори у Толонбаевой А.А. 1993г. (администратор) (нарушение: ст.ст. 11, 35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52 – ФЗ, ст.11 Федерального Закона от 19.09.98г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01, Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 31.03.2015г. №2 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан против дизентерии Зонне и вирусного гепатита А по эпидемическим показаниям», пп.6.1,6.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А»,пп.18.1,18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п.4.1.2,6.1,6.2 СП 3.1.2825-10, Приказа Минздрава России №125 н от 21.03.2014г., Приказов Департамента Здравоохранения г. Москвы №614 от 04.07.2014г., №772 от 16.09.2016г., постановлений Главного государственного санитарного врача по г. Москве №15 от 07.08.2017г., № 2 от 31.03.2015г., что создает угрозу жизни, здоровью населения и может способствовать возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, что является нарушением: ст.ст. 11, 17, 32, 35 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., ст.ст. 3, 17, 24 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000г. №29-ФЗ, п.п. 1.2, 3.3, 3.8, 3.14, 4.1, 4.4, 4.5, 5.1, 5.2, 5.5, 5.16, 5.13, 6.5, 6.16, 6.19, 7.11, 7.29, 8.1, 8.4, 8.9, 8.1, 8.19, 9.13, 12.2, 13.1, 13.3, 14.1, 14.2, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с дополнением №1 (СП 2.3.6.1254-03), изменением №2 (СП 2.3.6.2202-07); изменением и дополнением №4 (СП 2.3.6.2867-11), Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 31.03.2015г. №2 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан против дизентерии Зонне и вирусного гепатита А по эпидемическим показаниям», пп.6.1,6.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А»,пп.18.1,18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п.4.1.2,6.1,6.2 СП 3.1.2825-10, Приказа Минздрава России (№125 н от 21.03.2014г.), Приказов Департамента Здравоохранения г.Москвы №614 от 04.07.2014г., №772 от 16.09.2016г., постановлений Главного государственного санитарного врача по г.Москве №15 от 07.08.2017г.,№ 2 от 31.03.2015г., то есть Индивидуальный Предприниматель Андрианов Алексе Михайлович совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Индивидуальный Предприниматель Андрианов Алексей Михайлович в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ признал в полном объеме, в содеянном раскаивается, в настоящее время принимает меры для устранения допущенных нарушений.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Джафарова Л.Р. в судебное заседание явилась, пояснила суду, что до настоящего времени нарушения ИП Андриановым Алексеем Михайловичем не устранены.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения Андрианова Алексея Михайловича, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Джафарову Л..Р., приходит к выводу о том, что виновность Индивидуального Предпринимателя Андрианова Алексея Михайловича полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как видно из материалов дела, по распоряжению Руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Москве Андреевой Е.Е. от 8 августа 2018 года, изданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Москве Ю.Н. Момотом в отношении ИП Андрианова Алексея Михайловича проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В ходе проверки сотрудником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО установлены нарушения ст.ст. 11, 17, 32, 35 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., ст.ст. 3, 17, 24 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000г. №29-ФЗ, п.п. 1.2, 3.3, 3.8, 3.14, 4.1, 4.4, 4.5, 5.1, 5.2, 5.5, 5.16, 5.13, 6.5, 6.16, 6.19, 7.11, 7.29, 8.1, 8.4, 8.9, 8.1, 8.19, 9.13, 12.2, 13.1, 13.3, 14.1, 14.2, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с дополнением №1 (СП 2.3.6.1254-03), изменением №2 (СП 2.3.6.2202-07); изменением и дополнением №4 (СП 2.3.6.2867-11), Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 31.03.2015г. №2 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан против дизентерии Зонне и вирусного гепатита А по эпидемическим показаниям», пп.6.1,6.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А»,пп.18.1,18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п.4.1.2,6.1,6.2 СП 3.1.2825-10, Приказа Минздрава России (№125 н от 21.03.2014г.) , Приказов Департамента Здравоохранения г. Москвы №614 от 04.07.2014г., №772 от 16.09.2016г., постановлений Главного государственного санитарного врача по г.Москве №15 от 07.08.2017г.,№ 2 от 31.03.2015г.

Указанные нарушения зафиксированы в соответствующих актах проверки.

На их основании в отношении ИП Андрианова Алексея Михайловича должностным лицом составлены протокол о временном запрете деятельности и протокол об административном правонарушении, которые соответствуют требованиям и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании полного и всестороннего исследования доказательств и оценки в совокупности, суд приходит к выводу о нарушении ИП Андриановым Алексеем Михайловичем санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, действия ИП Андрианова Алексея Михайловича правильно квалифицированы по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт правонарушения и вина Индивидуального Предпринимателя Андрианова Алексея Михайловича в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 29 августа 2018 года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 8 августа 2018 года; фототаблицей, актом проверки; объяснениями представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО Джафаровой Л.Р., из которых следует, что в отношении ИП Андрианова Алексея Михайловича должностным лицом составлены протокол о временном запрете деятельности, поскольку что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КРФоАП, в отношении Индивидуального Предпринимателя Андрианова Алексея Михайловича.

Действия Индивидуального Предпринимателя Андрианова Алексея Михайловича правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания Индивидуальному Предпринимателю Андрианову Алексею Михайловичу судья в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, вину признает, в содеянном раскаивается, что признается обстоятельством смягчающим административную ответственность, нарушения до настоящего времени не устранены, считает необходимым приостановить деятельность Индивидуального Предпринимателя Андрианова Алексея Михайловича. В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учётом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 5 ст. 29.6 КРФоАП, Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.6, 29.9 ч.1 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Индивидуального Предпринимателя Андрианова Алексея Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по изготовлению и реализации общественного питания в предприятии СУШИ WOK Индивидуального Предпринимателя Андрианова Алексея Михайловича по адресу: г. Москва, ул.9-я Парковая, дом 68 корпус 4, на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Романова