Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 31 октября 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

без участия заявителя Маслова Игоря Борисовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-1456/2018 по жалобе заявителя Маслова Игоря Борисовича на постановление № 0355431010118080300031937 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 3 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, на решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 14 августа 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Маслова Игоря Борисовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 0355431010118080300031937 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 3 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, Маслов Игорь Борисович привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей. Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 14 августа 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалобу без удовлетворения.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Не согласившись с указанным постановлением, решением должностных лиц Маслов Игорь Борисович обратился с жалобой в Измайловский районный суд Москвы, в которой ставит вопрос об отмене постановления, решения должностных лиц, прекращении производства по делу, ссылался на то, что его автомобиль не располагался в зоне платной парковки, кроме того остановка в указанном месте была вынужденной.

Заявитель Маслов Игорь Борисович в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрение жалобы слушанием без его участия.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ.

Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, истребованный административный материал, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления и решения должностных лиц, в связи со следующим.

Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, и установлено судьей по делу, 21 июля 2018 года в 13 часов 41 минуту по адресу: город Москва, Верхняя Первомайская улица дом 17 по 10-й Парковой улице, транспортное средство (ТС) марки ШКОДА РАПИД серебристо-желтый государственный регистрационный знак Р 648 ОР 750 размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушении пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Собственником (владельцем) указанного ТС, на момент фиксации нарушений является Маслов Игорь Борисович.

Указанные действия Маслова Игоря Борисовича квалифицированы по Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Событие административного правонарушения, предусмотренного Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркРайт, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения: 21 июля 2018 года в 13 часов 41 минуту, по адресу: город Москва, Верхняя Первомайская улица дом 17 по 10-й Парковой улице, транспортное средство (ТС) марки ШКОДА РАПИД серебристо-желтый государственный регистрационный знак Р 648 ОР 750.

При этом прибор видеофиксации АПК ПаркРайт, которым зафиксировано правонарушение, имеет заводской номер №184, свидетельство о поверке СП N2004056, прибор прошел поверку, которая действительна по 22 апреля 2019 года.

Доводы жалобы о невиновности Маслова Игоря Борисовича в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ) предусмотрено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Данный комплекс исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в к постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие. Исходя из основных принципов работы комплекса, иное технически невозможно.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам КоАП РФ, должностное лицо правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Маслова Игоря Борисовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Как следует из КоАП РФ, положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения КоАП РФ во взаимосвязи с положениями КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Доказательства невиновности по данной категории дел обязан представить собственник транспортного средства, однако, доказательств, объективно свидетельствующих о необоснованности вынесенного постановления, Масловым Игорем Борисовичем, заявителем не представлено.

Управление автомобилем марки ШКОДА РАПИД серебристо-желтый государственный регистрационный знак Р 648 ОР 750, и размещение его по указанному в обжалуемом постановлении адресу: город Москва, Верхняя Первомайская улица дом 17 по 10-й Парковой улице, 21 июля 2018 года в 13 часов 41 минут, в момент фотофиксации правонарушения, заявителем не оспаривалось в настоящей жалобе.

Довод жалобы о том, что транспортное средство марки ШКОДА РАПИД государственный регистрационный знак Р 648 ОР 750 располагалось вне зоны платной парковки, кроме того осуществлял вынужденную остановку ТС ШКОДА РАПИД государственный регистрационный знак Р 648 ОР 750 по указанному адресу менее, чем на 15 минут, в подтверждение чему представлен фото-, видеоматериал, судом не принимается в качестве доказательств, поскольку фотоматериал, представленный заявителем, не отвечает требованиям КоАП РФ, так как не позволяет сделать вывод кем, когда, где и при каких обстоятельствах он выполнен, кроме того не опровергает обстоятельств, установленных в актах должностных лиц ГКУ АМПП, кроме того изложенные обстоятельства не лишали заявителя своевременно в течение 15 минут осуществить оплату парковки.

Иных доказательств заявителем по делу не представлено.

Довод о вынужденной парковке по указанному адресу по причине доставления супруги заявителя в родильный дом, не может являться основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен особый порядок освобождения от ответственности в случае фиксации правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, который в данном случае к заявителю не может быть применен, собственник ТС свою невиновность не доказал. Документов, подтверждающих вынужденную парковку более чем на 15 минут в момент совершения правонарушения, заявителем не представлено.

Таким образом, достоверных и убедительных доказательств заявителем в обоснование своих доводов не представлено.

Вопреки доводам заявителя, оснований не доверять представленным фотоматериалам, полученным с применением технического средства, не имеется, поскольку основным принципом его деятельности является сбор информации об автомобилях, находящихся в зоне платной парковки в соответствии с утвержденными ДТиРДТИ гор. Москвы проектами организации дорожного движения, определяющейся путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, на который распространяется действие соответствующего знака и (или) разметки.

Наличие платной парковки в месте остановки транспортного средства Маслова Игоря Борисовича объективно подтверждается сведениями из интерактивной карты Москвы "Электронный атлас Москвы" (http://atlas.mos.ru), находящейся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Кроме того, согласно истребованной дорожной дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, улица Верхняя Первомайская, дом 17 по 10-й Парковой улице входит в зону организации платных городских парковок в границах города Москвы.

Таким образом, вышеуказанный адрес относится к зоне платной городской парковки. Следовательно, неуплата за размещение принадлежащего Маслову Игорю Борисовичу транспортного средства по адресу: г. Москва, Верхняя Первомайская улица дом 17 по 10-й Парковой улице свыше 15 минут с момента въезда на парковочное место образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

Утверждение о том, что транспортное средство было припарковано в месте, не оснащенном дорожными знаками, информирующими участников дорожного движения о наличии платной парковки, опровергается фотофиксацитей правонарушения, а также дорожной дислокацией дорожных знаков и разметки.

Поскольку, будучи участником дорожного движения, водитель Маслов Игорь Борисович обязан был максимально внимательно оценить организацию дорожного движения и в соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения должен был знать и соблюдать относящиеся к ней требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене постановления и решения должностных лиц, постановленных с соблюдением требований РФ.

Действия Маслова Игоря Борисовича правильно квалифицированы по п. 2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об АП.

Таким образом, судья не усматривает каких-либо нарушений требований РФ, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц.

Административное наказание назначено должностным лицом в размере в соответствии с требованиями РФ, и соответствует санкции Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, с учетом всех юридически значимых для этого обстоятельств дела, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

При таких обстоятельствах постановление № 0355431010118080300031937 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 3 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 14 августа 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Маслова Игоря Борисовича, не подлежат изменению, а жалоба Маслова Игоря Борисовича– подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 0355431010118080300031937 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 3 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 14 августа 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Маслова Игоря Борисовича, оставить без изменений, жалобу Маслова Игоря Борисовича - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья В.А. Романова