Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия заявителя фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-1534/2018 по жалобе заявителя фио на постановление №0355431010118062500117124 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП в отношении фио,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0355431010118062500117124 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

Не согласившись с указанным выше постановлением, фио обратился в Измайловский районный суд адрес с жалобой, в которой поставил вопрос об отмене вынесенного акта, прекращении производства по делу, указывая, что имеет разрешение многодетной семьи и статус инвалида.

Заявитель фио в судебное заседание не явился, извещен, просил об отложении жалобы слушанием, определением судьи от дата ходатайство заявителя об отложении жалобы слушанием, оставлено без удовлетворения. Ранее опрошенный в судебном заседании заявитель дополнил суду, что он обратился через МФЦ адрес с просьбой предоставить ему бесплатное парковочное место в связи с тем, что является главой многодетной семьи. Оставил номер своего телефона для оповещения его о результате. Так как никаких препятствий к отказу у него не было и быть не могло, он ездил на своей машине и ставил её на бесплатных стоянках, как и всегда. Ни один сотрудник МФЦ не спрашивал его о том, есть у него какая-либо иная машина, которую он, как, многодетный отец, имеет право ставить на бесплатную парковку. Такая машина была, но уже полтора года назад была снята с учёта в ГИБДД в связи с тем, что была физически разобрана после поломки. Данные об этом в ГИБДД есть, однако ГКУ АМПП не проверило факт снятия с учёта ТС, и отказали в праве парковки, при том не уведомили заявителя. Он полгода ставил свою машину возле метро Первомайская. В дата он снялся с учёта по прежнему адресу по адрес и зарегистрировался по новому адресу: Уральская, 19- 1-163. Вместе с тем квитанции о штрафе приходили заявителю по старому адресу. О наличии штрафов стало известно в дата, когда с пенсии автоматически стали снимать деньги. Вполне возможно, что он легкомысленно отнёсся к данной проблеме, не проверил, не выяснил всех обстоятельств, не уведомил ГИБДД о переезде на соседнюю улице. Нельзя наказывать такой нереальной суммой штрафов человека, если он не совершил серьёзного правонарушения. Получается, что он, имея полное право на льготы, просто недосмотрел за сотрудниками государственных учреждений, халатно и формально относящихся к своим обязанностям. Просил отменить данные штрафы либо сократить на максимально возможную сумму.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ.

Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы фио, находит жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП адрес.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что дата в время по адресу улица адрес, транспортное средство (ТС) марки марка автомобиля зеленый регистрационный знак ТС размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 289-1111 "Об организации платных городских парковок в адрес".

Данное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Исходя из положений КоАП РФ постановлением №0355431010118062500117124 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства фио.

Факт административного правонарушения и вина фио в его совершении подтверждаются фотоматериалами транспортного средства с описанием события административного правонарушения со специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, совершенное заявителем, имеет функцию фотосъемки: АПК "ПаркРайт", заводской номер N340, свидетельство о поверке СП N2004210, поверка действительна по дата и оснований не доверять сведениям технического средства, не имеется.

Согласно Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с дата (п. 15).

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в адрес лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 2.3.2 Правил оплата производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно КоАП адрес неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

В соответствии с пунктами 6, 6.1, 6.2, 6.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от дата N 289-ПП в целях бесплатного пользования местами для парковки транспортных средств многодетных семей адрес ведется реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес.

При этом в силу п. 6.1 Правил один из родителей (усыновителей) в многодетной семье имеет право на внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи на принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство при условии отсутствия у него не погашенной в течение установленного КоАП РФ срока задолженности по уплате административного штрафа, наложенного в соответствии со вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении в области дорожного движения или административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками (п. 6.1 в ред. постановления Правительства Москвы от дата N 240-ПП).

В силу п. 6.2 Правил парковочное разрешение многодетной семьи:

6.2.1. действует в отношении одного транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи;

6.2.2 признается действующим со дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес, и прекращает свое действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи в реестр резидентных парковочных разрешений адрес;

6.2.3 аннулируется по заявке лица, которым было подано заявление о внесении записи о парковочном разрешении многодетной семьи в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес, а также в случае отчуждения родителем (усыновителем) в многодетной семье транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи.

Пунктом 6.3 Правил предусмотрено, что срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

В силу п. 1.1 Приложения 10 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.013 г. N 289-ПП "Административный регламент предоставления государственной услуги адрес..." Административный регламент предоставления государственной услуги адрес "Внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи и сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи" устанавливает последовательность и сроки административных процедур /действий/ и /или/ принятия решений по предоставлению государственной услуги, в том числе в электронном виде, осуществляемых по запросу физического лица либо его уполномоченного представителя.

Доводы жалобы о том, что на дату вменяемого правонарушения в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС обращался в МФЦ в целях получения гос.услуги - выдачи парковочного разрешения многодетной семьи, были предметом проверки судьи, однако не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям.

Как следует из дела об административном правонарушении, фио был привлечен к административной ответственности по КоАП адрес как собственник транспортного средства марки марка автомобиля зеленый регистрационный знак ТС, у должностного лица административного органа - наименование организации имелись сведения об адресе места жительства фио, указанные в карточке водителя: ТС марка автомобиля зеленый регистрационный знак ТС (л.д.).

Таким образом, на момент рассмотрения дела должностным лицом наименование организации, административный орган располагал лишь информацией о месте жительства фио с карточки учета водителя - ТС марка автомобиля зеленый регистрационный знак ТС фио. Сведений о том, что в рассматриваемом случае имелась информация о новом месте регистрации заявителя или «Адресат по указанному адресу не проживает» у должностного лица не имелась. Согласно информации с сайта "Почта России" почтовая корреспонденция возвращалась с отметкой "Истек срок хранения", что не свидетельствует об отсутствии адресата по указанному адресу.

А поэтому, изменение места жительства фио не свидетельствует о том, что должностным лицом не исполнены требования РФ о направлении по почте копии обжалуемого постановления, поскольку согласно Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от дата N 1001, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан РФ или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

При этом в свидетельстве о регистрации транспортного средства ( к приказу МВД России от дата N 1001) указываются фамилия, имя, отчество (наименование) собственника, адрес его жительства (места нахождения).

Исходя из этого и в соответствии с вышеназванных Правил и адрес регламента, утвержденного приказом МВД России от дата N605, при смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные, что фио своевременно сделано не было.

При таких обстоятельствах именно фио несет риск неполучения ею юридически значимой корреспонденции, которая направлялась ему по вышеупомянутому адресу, что не оспаривалось заявителем в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, из ответа ГКУ АМПП на запрос суда от дата № 12-15211/18 о предоставлении информации в связи с рассмотрением жалобы фио, в соответствии с п. 6.1 постановления № 289-ПП один из родителей (Усыновителей) в многодетной семье имеет право на внесение в реестр парковочных Разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи на зарегистрированное на него в установленном порядке транспортное средство при условии отсутствия у него не погашенной в течение установленного статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока задолженности по уплате административного штрафа, наложенного в соответствии со вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении в области дорожного движения или административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками (в редакции, введенной в действие с дата постановлением Правительства Москвы от дата № 550-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от дата № 289-ПП»).

Пунктом 2.4 Регламента установлено, что в целях, связанных с предоставлением государственной услуги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия. В пункте 2.18 Регламента указаны основания для отказа в предоставлении государственной услуги. По обращению фио A.P. от дата № 2179833-2017 о внесении в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС вынесен отказ в предоставлении государственной услуги от дата № 0123329-2017 в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги (в реестре парковочных разрешений многодетных семей адрес имеется запись о парковочном разрешении, действующем в отношении другого транспортного средства). По обращению фио от дата № 2656771-2018 о внесении в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС вынесен отказ в предоставлении государственной услуги от дата № 0106028-2018 по причине наличия у лица, на которое в установленном порядке зарегистрировано указанное в запросе транспортное средство, не погашенной в Учение установленного срока задолженности по уплате административного штрафа, наложенного в соответствии со вступившим в законную силу постановлением по зелу об административном правонарушении в области дорожного движения или административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками (18810177180222176558 от дата, 18810177180301110797 от дата и 18810177180313326439 от дата). Одновременно сообщаю, что в рамках постановления № 289-ПП инвалидам предоставляется государственная услуга адрес «Внесение в реестр адрес парковочных разрешений инвалидов записи о парковочном разрешении инвалида, сведений об изменении записи о парковочном разрешении инвалида и о продлении срока действия парковочного разрешения инвалида». Заявления о внесении в реестр адрес парковочных разрешений инвалидов записи о парковочном разрешении инвалида, сведений об изменении записи о парковочном разрешении инвалида и о продлении срока действия парковочного разрешения инвалида в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС в ГКУ АМПП не поступали (л.д.).

Как следует из ответа наименование организации (далее - наименование организации) на запрос суда от дата № 12-1534/18 о предоставлении информации в связи с рассмотрением жалобы фио, по обращению фио от дата № 2179833-2017 о внесении в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС вынесен отказ в предоставлении государственной услуги от дата № 0123329-2017 в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги, (в реестре парковочных разрешений многодетных семей адрес имеется запись о парковочном разрешении, действующем в отношении другого транспортного средства). Дополнительно сообщается, что уведомление заявителя о результатах предоставления государственной услуги не входит в компетенцию наименование организации (л.д.).

Таким образом парковочного разрешения многодетных семей адрес в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС у заявителю на дату вменяемого правонарушения не имелось. Доводы заявителя о том, что административные органы не уведомили об отказе заявителя в парковочном разрешении многодетных детей, не имеют правового значения по настоящему делу, кроме того, заявителем не представлено доказательств об обжаловании отказа ГКУ АМПП, в связи с его несогласием. С жалобами на действия/ бездействия административных органов заявитель не обращался, суду не представлено и судом не добыто.

Иные доводы проверялись судьей в полном объеме, однако не влияют на квалификацию действий фио, в связи с чем не влекут оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица.

Таким образом, действия фио квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

В соответствии со КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения..., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность за исключением случаев, предусмотренных .

В соответствии с КоАП РФ правила названной нормы не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса.., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В связи с этим заявитель обязан доказать свою невиновность в совершении правонарушения.

Между тем, таких доказательств не представлено.

Несогласие фио с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением и решением, не является основанием к отмене актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Нельзя также признать состоятельным довод заявителя об отсутствии у заявителя умысла на совершение административного правонарушения. По смыслу КоАП адрес во взаимосвязи со , КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Действия фио правильно квалифицированы по Кодекса адрес об административных правонарушениях, так как он не осуществил оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Малозначительности деяния не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах санкции Кодекса адрес об АП, в соответствии с требованиями и КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

При таких обстоятельствах привлечение фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес судья находит обоснованным, а обжалуемое им постановление №0355431010118062500117124 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата – не подлежащим отмене.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление №0355431010118062500117124 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата, - оставить без изменений, жалобу заявителя фио - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио