Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1453/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия генерального директора наименование организации фио,

с участием представителя Государственной инспекции труда по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора наименование организации фио на постановление № 7-41262-17-ОБ/908/195/11 и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора наименование организации фио,

установил:

постановлением № 7-41262-17-ОБ/908/195/11 и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, должностное лицо генеральный директор наименование организации фио признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, и ей назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Генеральный директор наименование организации фио обратилась с жалобой в суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления, указывая, что дело об АП рассмотрено без учета всех обстоятельств дела с нарушением процессуальных норм.

В судебное заседание заявитель должностное лицо генеральный директор наименование организации фио не явилась, извещена надлежащим образом, не просила об отложении жалобы слушанием, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ.

Представитель Государственной инспекции труда по адрес фио в судебное заседание явился, считал привлечение должностного лица генерального директора наименование организации фио к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КРФоАП правомерным, оспариваемым постановлением должностное лицо фио привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ. Полагал, что оснований для изменения назначенного штрафа должностному лицу не имеется, против доводов жалобы возражал, просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения. Пояснил суду, что при направлении копии постановления должностному лицу была допущена опечатка в нумерации постановления, поскольку правильным номером постановления является № 7-41262-17-ОБ/908/195/11, что подтверждается оригиналом административного материала, представленного для обозрения суду.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Государственной инспекции труда по адрес фио, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за нарушение трудового и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено , и настоящей статьи и настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу Трудового кодекса Российской Федерации, Прекращение трудового договора оформляется (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6 части первой или пунктом 4 части первой настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.

Согласно Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Трудового кодекса РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из материалов дела, в связи с обращением работника наименование организации в Государственную инспекцию труда в адрес, должностным лицом была проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению требований трудового законодательства в отношении генерального директора наименование организации фио по результатам которой составлен Акт проверки от дата.

Как установлено должностным лицом и судом, генеральный директор наименование организации фио, являясь генеральным директором, дата время ч. по адресу адрес, адрес, совершила нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от дата №7-41262-17-ОБ/908/195/4. В Государственную инспекцию труда в адрес поступило обращение фио о нарушении трудовых прав наименование организации в части оплаты труда за период июнь 2017 - июль 2017. Установлено, что фио осуществлял трудовую деятельность в наименование организации на основании трудового договора № 100 от дата Днями выплаты заработной платы трудовым договором фио установлены 10 и 25 числа. Начисление и выплата заработной платы производилась согласно представленным документам в соответствии с требованиями трудового договора № 100 от дата июнь - дата ПВ № 39; июль - дата ПВ № 73; первая половина заработной платы не выплачивалась в связи с нахождением фио в отпуске за свой счет с дата по дата, приказ № 2 от дата август - дата ПВ № 88; дата ПВ № 96; В период с дата по дата - отпуск за свой счет, приказ № 6 от дата и дата по дата - отпуск за свой счет, приказ № 7 от дата Уволен дата приказом № 87 от дата, (расчет при увольнении выплачен дата) с приказом не ознакомлен, в нарушение требований ч. 2 ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации на приказе об увольнении отсутствует отметка о невозможности доведения указанного приказа до сведения работника.

Как следует из материалов дела, генеральный директор наименование организации фио совершила нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от дата.

Должностным лицом в ходе рассмотрения дела детально исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в постановлении должностного лица. Постановление должностного лица мотивированно, оно отвечает требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями . КоАП РФ, им установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора наименование организации фио в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: Актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих Нормы трудового права, Предписанием, Протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Судья при рассмотрении жалобы считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, должностное лицо правильно признало их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

В соответствии с КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами. Согласно материалам дела, обстоятельства административного правонарушения установлены должностным лицом с учетом составленного протокола об административном правонарушении и других имеющихся доказательств, в соответствии с требованиями КоАП РФ, сомневаться в достоверности и допустимости которых оснований не имеется. Постановление вынесено надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных полномочий в соответствии со , КоАП адрес, права при привлечении к административной ответственности соблюдены, сроки и порядок привлечения к административной ответственности, правила подсудности не нарушены.

Постановление должностного лица в полном объеме соответствует требованиям КоАП РФ, все юридически значимые обстоятельства по делу установлены верно, норма закона применена правильная.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исключительных обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы должностного лица административного органа о виде и размере назначенного генеральному директору наименование организации фио наказания, в материалах дела не имеется и заявителем в настоящей жалобе не приведено.

Обстоятельства, подлежащие в силу КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией КоАП РФ, указано, в чем выразилось нарушение со стороны генерального директора наименование организации фио.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица, так как направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины генерального директора наименование организации фио в совершении описанного выше правонарушения, представленные материалы не содержат.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности генерального директора наименование организации фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, должностное лицо пришло на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности, которой основания отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих принятие генеральным директором наименование организации фио всех зависящих от неё, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, генеральным директором наименование организации фио не представлено.

Указание о том, что совершенное генеральным директором наименование организации фио правонарушение является малозначительным, не влечет удовлетворение жалобы, так как в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного генеральным директором наименование организации фио правонарушения, обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается.

Назначенное генеральному директору наименование организации фио административное наказание согласуется с его предупредительными целями ( КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности ответственности.

Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление № 7-41262-17-ОБ/908/195/11 и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора наименование организации фио, оставить без изменения, а жалобу генерального директора наименование организации фио, - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья фио