Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1455/2018

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 15 ноября 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

с участием защитника ООО «Каршеринг Руссия» Ковылина Святослава Анатольевича, представившего доверенность 175/2018 от 13 июля 2018 года,

с участием защитника ООО «Каршеринг Руссия» Тарасова А.В., представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Каршеринг Руссия» Ковылина С.А. на постановление № 0356043010518072700001755 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 27 июля 2018 года, на решение заместителя начальника МАДИ руководителя контрактной службы Матвеева Р.В. от 13 августа 2018 года, по жалобе на постановление по делу об АП, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы в отношении ООО «Каршеринг Руссия»

установил:

постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 27 июля 2018 года, вынесенное в отношении ООО "Каршеринг Руссия" по делу об административном правонарушении, предусмотренном Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", ООО "Каршеринг Руссия" признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 руб. Решением заместителя начальника МАДИ руководителя контрактной службы Матвеева Р.В. от 13 августа 2018 года, жалоба на постановление по делу об АП, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы в отношении ООО «Каршеринг Руссия» оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения.

В жалобе, поступившей в Измайловский районный суд г. Москвы, защитник ООО "Каршеринг Руссия" по доверенности Ковылин С.А. просит постановление и решение должностных лиц МАДИ отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство было передано по договору аренды иному лицу.

Законный представитель Общества в судебное заседание не явился, извещен, не просил об отложении жалобы слушанием, направил в суд защитника Общества.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие законного представителя общества, что согласуется с требованиями ст. 25.4, ст. 30.6 КРФоАП.

В судебное заседание явились защитники ООО "Каршеринг Руссия" по доверенности Ковылин С.А., Тарасов А.В., которые доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили постановление и решение должностных лиц МАДИ отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указали на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство было передано по договору аренды иному лицу.

Представитель МАДИ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитников, прихожу к следующему.

В соответствии со КоАП г. Москвы размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч руб.; на должностных лиц - тридцати тысяч руб.; на юридических лиц - трехсот тысяч руб.

КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

предусмотрено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным КоАП РФ, в совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения жалобы, обжалуемое постановление в отношении ООО "Каршерин Руссия" 27 июля 2018 г. вынесено на основе фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства (ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 11834351, поверка действительна по 20 июля 2019 г.), на которых имеется изображение автомобиля марки ХЕНДЭ СОЛЯРИС, СЕРЫЙ, государственный регистрационный знак Р497ЕМ799, собственником которого является ООО "Каршеринг Руссия", что не оспаривается, с отметками о фиксации 24 июля 2018 г. в 16 час. 20 мин. с указанием о размещении данного транспортного средства на территории, занятой зелеными насаждениями по адресу: г. Москва, 2-й переулок Измайловского Зверинца, дом 2А по 2-я улица Измайловского Зверинца. Действия ООО "Каршеринг Руссия" квалифицированы по КоАП г. Москвы.

Решением заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. по делу об административном правонарушении жалоба представителя ООО "Каршеринг Руссия" Ковылина С.А. № 78-08-66082/18 от 02.08.2018 оставлена без удовлетворения, постановление № 0356043010518072700001755 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 13 августа 2018 года изменено, в описательной части постановления заменены слова: «г. Москва, 2-й переулок Измайловского Зверинца, дом 2А по 2-й улица Измайловского Зверинца» словами «г. Москва, 2-я улица Измайловского Зверинца, вл.1А, стр. 1 по 2-му пер. Измайловского Зверинца».

Отклоняя доводы заявителя о том, что названное транспортное средство относительно рассматриваемых обстоятельств в действительности передано во временное владение и пользование заместитель начальника МАДИ Матвеев Р.В. исходил из того, что представленные документы не являются достаточными доказательствами факта нахождения транспортного средства во владении или пользовании другого лица в момент фиксации административного правонарушения.

Вместе с тем с данными выводами согласиться нельзя.

Обязанность представить доказательства, с бесспорностью подтверждающие наличие оснований для освобождения от административной ответственности ООО "Каршеринг Руссия" исполнена.

В подтверждение изложенных в жалобе доводов ООО "Каршеринг Руссия" представлены в материалы дела: договор Делимобиль, договор финансовой аренды (лизинга) от 22.02.2018, акт приема передачи предмета лизинга в лизинг от 12.03.2018, заключение о монтаже (установке) технического устройства на транспортное средство от 15.03.2018, сертификат соответствия от 18.05.2017, платежное поручение, подтверждение присоединения к договору делимобиля № ОТ09074, согласие на обработку персональных данных, детализация аренды автомобиля, подтверждение оплаты, водительское удостоверение на имя гр. Николаева Н.М.

При рассмотрении дела в суде был допрошен в качестве свидетеля водитель Николаев Н.М., который подтвердил факт управления указанным автомобилем и факт допущенного правонарушения, подтвердил обстоятельства, установленные в постановлении должностного лица, с учетом решения должностного лица МАДИ по жалобе на пересмотр постановления должностного лица.

Изложенное в указанных доказательствах обстоятельства согласуются с представленными заявителем фотокопиями с места правонарушения (из которых усматривается нахождение ТС марки ХЕНДЭ СОЛЯРИС, СЕРЫЙ, государственный регистрационный знак Р497ЕМ799, собственником которого является ООО "Каршеринг Руссия", на территории, занятой зелеными насаждениями по адресу: г. Москва, 2-я улица Измайловского Зверинца, вл.1А, стр. 1 по 2-му пер. Измайловского Зверинца между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Таким образом в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих факт реального исполнения краткосрочной аренды и факт передачи транспортного средства другому лицу на дату вменяемого правонарушения, что является основанием для освобождения ООО "Каршеринг Руссия" от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.

КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление и решение должностных лиц нельзя признать законными и обоснованными. Данные постановление, решение подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по КоАП г. Москвы в отношении ООО "Каршеринг Руссия" на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО "Каршеринг Руссия" Ковылина С.А. удовлетворить.

Постановление № 0356043010518072700001755 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 27 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "Каршеринг Руссия", отменить.

Решение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 13 августа 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "Каршеринг Руссия", отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы в отношении ООО "Каршеринг Руссия", прекратить за отсутствием состава правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова