Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-688/2019

Р Е Ш Е Н И Е

дата адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление № 18810177180708669940 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от дата, решение судьи Измайловского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ вынесенное в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 18810177180708669940 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от дата, фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Решением судьи Измайловского районного суда адрес от дата названное выше постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, фио просит состоявшиеся по делу постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, а также на то, что в момент автоматической фотофиксации административного правонарушения транспортным средством управляло иное лицо, а именно фио; отсутствие у нее права управления транспортными средствами; в страховой полис ОСАГО она не значится страхователем и лицом, допущенным к управлению транспортным средством.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения судьи Измайловского районного суда адрес и постановления должностного лица по следующим основаниям.

В силу КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

В соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 7 данной статьи и другими статьями гл. 12 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере сумма.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения предусмотрена обязанность участников дорожного движения знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В силу дорожного знака 4.1.1 Приложения 1 к ПДД РФ "Движение прямо", разрешается движение только в направлениях, указанных на знаках стрелками. Знаки, разрешающие поворот налево, разрешают и разворот (могут быть применены знаки 4.1.1 - 4.1.6 с конфигурацией стрелок, соответствующей требуемым направлениям движения на конкретном пересечении). Действие знаков 4.1.1 - 4.1.6 не распространяется на маршрутные транспортные средства. Действие знаков 4.1.1 - 4.1.6 распространяется на пересечение проезжих частей, перед которым установлен знак.

Действие знака 4.1.1, установленного в начале участка дороги, распространяется до ближайшего перекрестка. Знак не запрещает поворот направо во дворы и на другие прилегающие к дороге территории.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, дата в время по адресу: адрес из центра адрес, водитель транспортного средства «Сузуки Кизаши», регистрационный знак ТС, собственником которого является фио, нарушила требования дорожного знака 4.1.1 Приложения 1 к ПДД РФ.

Действия фио квалифицированы по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы фио, поданной на постановление № 18810177180708669940 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от дата о привлечении к административной ответственности, судья районного суда согласилась с выводом должностного лица о виновности собственника транспортного средства фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного 16 КоАП РФ, сославшись на то, что фио не представлено достаточных и убедительных доказательств, подтверждавших управление автомобилем фио в момент автоматической фотофиксации правонарушения иным лицом.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

В соответствии со КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным КоАП РФ, в совокупности.

При этом РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела в доводах жалоб фио последовательно указывала на отсутствие у нее возможности управлять принадлежащим на праве собственности транспортным средством «Сузуки Кизаши» регистрационный знак ТС, поскольку она не имеет водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, навыками вождения не обладает, в полис ОСАГО не вписана в качестве лица, допущенного к управлению автомобилем; фактически, в том числе и в момент фиксации правонарушения, данным автомобилем управляло иное лицо, а именно фио

В подтверждение указанного обстоятельства фио в материалы дела были представлены: копия страхового полиса ОСАГО на указанный автомобиль, страхователем по которому является фио, а лицами, допущенными к управлению транспортным средством – фио, фио и фио (л.д.6); доверенность от дата, выданная фио на имя фио на право управления транспортным средством «Сузуки Кизаши», регистрационный знак ТС; справки командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес и начальника отдела ЦРЭРТН УАМТС ГИБДД ГУ МВД России по адрес, согласно которым фио, паспортные данные, в списках лишенных права управления транспортными средствами не значится, сведения о наличии водительского удостоверения отсутствуют.

Изложенные обстоятельства позволяют усомниться в виновности фио в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, решение судьи районного суда и постановление должностного лица подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 16 КоАП РФ, в отношении фио подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые судебные постановления.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу фио удовлетворить.

постановление № 18810177180708669940 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от дата, решение судьи Измайловского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ вынесенное в отношении фио отменить.

Производство по делу прекратить по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья

Московского городского суда фио