Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Романова В.А. Дело № 7-13277/2018

Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2018 года г. Москва

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кибакина М.М. в защиту Ищенко О.А. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор московского парковочного пространства» (далее – ГКУ «АМПП») №0355431010118070900018318 от 09 июля 2018 года, решение заместителя начальника ГКУ «АМПП» от 26 июля 2018 года и решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2018 года вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее КоАП г.Москвы), в отношении Ищенко О.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» №0355431010118070900018318 от 09 июля 2018 г. Ищенко О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 г. №45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 26 июля 2018 г. указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2018 г. постановление и решение должностных лиц ГКУ «АМПП» оставлены без изменения, жалоба Ищенко О.А. – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Ищенко О.А. подал жалобу в Московский городской суд, в которой просит постановление и решение должностных лиц, решение судьи районного суда отменить, считая их незаконными и необоснованными.

В судебное заседание Московского городского суда представитель ГКУ «АМПП» не явился. Начальник отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надров Д.А. направил в суд второй инстанции ходатайство о рассмотрении дела по данной жалобе в отсутствие представителя ГКУ «АМПП» в связи с высокой загруженностью.

Исследовав материалы дела, выслушав Ищенко О.А., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15).

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения..., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ правила названной нормы не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса.., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела следует, что 03 июля 2018 года в 13 час. 25 мин. водитель транспортного средства марки «БМВ Х3 XDRIVE20D» государственный регистрационный знак * собственником которого является Ищенко О.А. в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых Постановлением Правительства г.Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП, разместил указанный автомобиль на платной городской парковке по адресу: г.Москва, Семеновская пл., д. 2, без осуществления оплаты. Действия Ищенко О.А. квалифицированы по ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальными техническими средствами, имеющими функцию фотосъёмки, АПК ПаркНет-М, идентификатор 00508, свидетельство о поверке СП1801065, поверка действительна до 22.01.2019г.

Таким образом, совершенное Ищенко О.А. деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Ищенко О.А. в совершении вмененного ему административного правонарушения, нормы права применены правильно, поскольку водитель автомобиля указанной марки разместил автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Доводы Ищенко О.А. о том, что парковка автомобиля была им оплачена, указание в приложении «Московский паркинг» вместо первой буквы госномера «О», цифры «0» не представляется возможным и произошло из-за сбоя программы ГКУ «АМПП», не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения должностных лиц, а также решения судьи районного суда.

Согласно п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п.п 2.3 – 12.3.2 данных Правил, за исключением специально оговоренных случаев.

В силу п. 2.3 указанных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт.

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2.1, 3.3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50577-93 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», для легковых ТС, принадлежащих гражданам РФ, устанавливается следующая структура регистрационных знаков: М000ММ55, где 0 и М соответственно цифра и буква, означающие номер и серию регистрационного знака ТС, 5- цифра кода региона РФ, применяемых на регистрационных знаках ТС.

В нарушение вышеприведенных норм оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства марки «БМВ Х3 XDRIVE20D» государственный регистрационный знак *, осуществлена не была.

Неоплата парковки ввиду неправильного указания государственного регистрационного знака транспортного средства образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.14 КоАП Москвы, так как по смыслу данной нормы возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине обязанность по оплате парковки не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Что же касается факта неоплаты размещения транспортного средства марки «БМВ Х3 XDRIVE20D» государственный регистрационный знак * на платной городской парковке, имевшего место 03 июля 2018 г. в 13 часов 25 минут, то он подтверждается материалами дела, согласно которым оплата парковочной сессии вышеупомянутой автомашины за указанные дату и время не поступали.

При должной внимательности и осмотрительности Ищенко О.А. должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий (неправильное указания государственного регистрационного знака при оформлении оплаты парковки).

Факт неоплаты Ищенко О.А. парковки за указанный автомобиль, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а выяснение вопросов, связанных со списанием со счета Ищенко О.А. денежных средств, направленных им на оплату парковки автомашины «БМВ Х3 XDRIVE20D» государственный регистрационный знак * при неправильном указании государственного регистрационного знака автомобиля не входит в предмет доказывания по настоящему делу.

Довод жалобы Ищенко О.А. о том, что обязанность по оплате парковки он выполнил, но в связи со сбоем в ГКУ г.Москвы АМПП, государственный регистрационный знак автомобиля * был неправильно указан, хотя он оплачивал парковку указав государственный регистрационный знак автомобиля *, несостоятелен и не может служить основанием для отмены постановления и решения должностных лиц и решения судьи, поскольку, как видно из представленного в дело отчета о парковочных сессиях, 03 июля 2018 г. произведена оплата парковки именно транспортного средства с государственным регистрационным знаком *, что не может служить доказательством надлежащего исполнения обязанности по оплате парковки принадлежащего Ищенко О.А. транспортного средства «БМВ Х3 XDRIVE20D» государственный регистрационный знак *.

При этом, каких либо сведений подтверждающих факт технического сбоя или ошибки в ГКУ г.Москвы АМПП, в материалах дела не имеется и заявителем суду первой и второй инстанции не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения. Принцип презумпции невиновности нарушен не был, бремя доказывания распределено с учетом требований КоАП РФ.

Несогласие Ищенко О.А. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, а также постановлением и решением должностных лиц, не является основанием к отмене указанных актов, постановленных с соблюдением требований РФ.

Административное наказание назначено Ищенко О.А. в пределах санкции ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с учетом положений ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным.

В отсутствие каких-либо нарушений требований норм процессуального и материального права, порядка и сроков привлечения к административной ответственности, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор московского парковочного пространства» (далее – ГКУ «АМПП») №0355431010118070900018318 от 09 июля 2018 года, решение заместителя начальника ГКУ «АМПП» от 26 июля 2018 года и решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2018 года вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» в отношении Ищенко О.А. - оставить без изменения, а жалобу Кибакина М.М. в защиту Ищенко О.А. без удовлетворения.

Судья

Московского городского Харитонов Д.М.