Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-199/2018 по административному иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 3 УФССП России по Москве фио к Гуршумову ... об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 3 УФССП России по Москве фио обратилась в суд с указанным заявлением, в котором просила установить временное ограничение права фио... на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству. В обоснование заявленных требований административный истец указала, что Гуршумов .... является должником по следующим исполнительным производствам: ..., согласно которым сумма обязательств составляет сумма. Должник в установленный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, не исполнил, не представил судебному-приставу сведения об уважительных причинах неисполнения.

Административный истец судебный пристав-исполнитель фио, заинтересованные лица УГИБДД МВД России по адрес, наименование организации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, представили в суд письменные заявления, в которых заявленные требования поддержали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик фио... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Закона РФ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона».

В соответствии с п. 5 ст.  Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно статьям 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 указанного выше кодекса приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

Из пункта 4 ст.  Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает сумма прописью, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Согласно пунктам 47 и 48 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Как установлено в судебном заседании, в Межрайонном отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов № 3 УФССП России по Москве на исполнении у судебного пристава–исполнителя фио находятся исполнительные производства: ... о взыскании штрафов в отношении должника Гуршумова фио, 01 октября 1965 года рождения, паспортные данные адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, дом 10, корпус 2, квартира 143, на общую сумму сумма. Постановления о возбуждении исполнительных производств, а также об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство были направлены почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства. Указанные постановления в установленный срок должником не обжалованы, вступили в законную силу.

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должнику был установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако должник фио... не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительных документах. До настоящего времени денежные средства в счет погашения долга на депозитный счет отдела не поступили.

Ответчиком не представлено суду доказательств исполнения обязанности по уплате штрафов, до настоящего времени задолженность не уплачена.

Конституцией РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить требование административного истца и временно ограничить право Гуршумова фио на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительным производствам: ... в размере сумма.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с фио... подлежит взысканию в доход бюджета адрес государственная пошлина в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 3 УФССП России по Москве к Гуршумову фио об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству удовлетворить.

Ограничить выезд должнику Гуршумову фио, 01.10.1965 года рождения, зарегистрированному по адресу: адрес, дом 10, корпус 2, квартира 143, из Российской Федерации временно до исполнения обязанности по уплате задолженности по исполнительным производствам: ... в размере сумма.

Взыскать с Гуршумова фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, государственную пошлину в сумме сумма в доход бюджета адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: фио

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18.10.2018 года

Судья: фио