Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Седышев А.Г. Дело № 7-12216/2018

РЕШЕНИЕ

06 ноября 2018 года г. Москва

Судья Московского городского суда Новикова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Васильева М.В. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачева А.А. от 17 июля 2018 года №0355431010118071700020019, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 26 июля 2018 года, решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачева А.А. от 17 июля 2018 года №0355431010118071700020019, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 26 июля 2018 года, Васильев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2018 года названные выше постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Васильева М.В. без удовлетворения.

В настоящей жалобе Васильев М.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений и прекращении производства по делу, указывая, что он является инвалидом и имеет парковочное разрешение инвалида, действующее в отношении транспортного средства «КИА», государственный регистрационный знак ***, однако, не имел возможности разместить автомобиль на месте, предназначенном для инвалидов, поскольку места для стоянки не были обозначены соответствующей разметкой, зона для парковки автомобиля инвалида организована с нарушением требований законодательства, имела ширину менее 3,5 м, что привело к необходимости размещения автомобиля под углом; считает административное правонарушение малозначительным.

В судебном заседании Васильев М.В. жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Васильева М.В., не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений.

Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15).

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Согласно Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Согласно материалам дела, 11 июля 2018 года в 16 часов 06 минут по адресу: 9-я Парковая ул., д. 26, корп. 1 транспортное средство «КИА», государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Васильев М.В., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты. Действия Васильева М.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

Вина подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому 11 июля 2018 года в 16 часов 06 минут по адресу: 9-я Парковая ул., д. 26, корп.1 транспортное средство «КИА», государственный регистрационный знак ***, было размещено на платной городской парковке, указанное размещение не оплачено.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершённое Васильевым М.Х., имеет функцию фотосъемки: «АПК ПаркНет», заводской номер 00315, свидетельство о поверке № СП 1802057, действительной по 21.02.2019 года.

Доводы жалобы о невиновности Васильева М.В. в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной .

(в редакции Федерального от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ) предусмотрено, что положение указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Довод жалобы о том, что заявитель имеет парковочное разрешение инвалида № 5015113-2015, в связи с чем транспортное средство Васильева М.В. было законно припарковано по вышеуказанному адресу, был предметом проверки и обоснованно отвергнут должностным лицом и судьей суда первой инстанции. На момент совершения административного правонарушения названный выше автомобиль Васильев М.В. разместил в месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, что следует из фотоматериала и не оспаривалось Васильевым М.В. в судебном заседании. Отсутствие на платной парковке свободных мест, предназначенных для льготных групп инвалидов, не свидетельствовало о наличии у Васильева М.В. права на парковку принадлежащего ему автомобиля на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств, владельцы которых не относятся к данной категории граждан. При этом, вопреки утверждению заявителя, сведений о нарушении требований действующего законодательства к организации зоны для парковки автомобиля инвалида, в месте фиксации правонарушения, материалы дела не содержат.

Согласно пп. 2.1, 2.1.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются автотранспортные средства инвалидов – на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Таким образом, бесплатная парковка водителем транспортного средства имеющего парковочное разрешение инвалида может быть осуществлена только на специального отведённых местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться за плату.

В связи с изложенным, действия Васильева М.В. обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП г. Москвы.

Ссылка на то, что совершенное Васильевым М.В. административное правонарушение является малозначительным, является необоснованным.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Васильева М.В. от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.

Действия Васильева М.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, так как он не осуществил оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачева А.А. от 17.07.2018г. №0355431010118071700020019, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 26.07.2018г., решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2018 года - оставить без изменения, жалобу Васильева М.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.