Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 20 сентября 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

без участия заявителя Шестаковой Галины,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-1238/2018 по жалобе защитника ООО «Глобал Отель» Дружинина А.М. на постановление № 25-00965 Главного государственного санитарного врача по Восточному административному округу города Москвы Ермоленко М.В. от 26 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Глобал Отель»,

установил:

постановлением Главного Государственного санитарного врача по Восточному административному округу города Москвы Ермоленко М.В. от 26 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ, ООО «Глобал Отель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 61000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица защитник Общества обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы защитник указал на его незаконность, выражает несогласие с выводами должностного лица, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещался, причины неявки суду неизвестны, не просил об отложении жалобы слушанием, не направил в суд своего защитника.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие неявившегося заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 25.4, ст. 30.6 КоАП РФ.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора г. Москвы в ВАО г. в судебное заседание не явился, извещался, причины неявки суду неизвестны.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч.3 ст. 25 КоАП РФ, неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ) предусмотрено, что в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В силу Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных ) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 12Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ).

В соответствии с . Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Минздрава России от 12 мая 2014 г. N 214н, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Судом установлено и из материалов настоящего дела следует, что 10.05.2018г. по адресу: г. Москва. Щелковское шоссе, д. 2 А при проведении совместной проверки Измайловской межрайонной прокуратурой и Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы в отношении ООО «Глобал Отель» по адресу: г. Москва. Щелковское шоссе, д. 2А не исполняются обязанности по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности. В адрес Территориального отдела Управления |Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы поступило постановление (вх. 25-03777-2 от 08.06.2018г.) вынесенное Измайловским межрайонным прокурором города Москвы старшим советником юстиции Лаврухиным Р.В.. о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2018 г. в отношении ООО «Глобал Отель» согласно которому установлено. что в подсобном помещении сотрудник ООО «Глобал Отель» Исламбугов P.M. осуществлял курение, что является нарушением: ч. 2 ст. 10, п.5 ч.1 ст. 12. ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от 23.02.2013 г.

Действия ООО «Глобал Отель» квалифицированы по КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Глобал Отель» подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, составленному 29 мая 2018 года; Уставом ООО «Глобал Отель», иными материалами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ООО «Глобал Отель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При рассмотрении дела должностным лицом административного органа на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО «Глобал Отель» в его совершении.

Приведенные в жалобе доводы не могут являться основанием для освобождения ООО «Глобал Отель» от административной ответственности и отмены вынесенного в отношении него постановления, поскольку факт совершения ООО «Глобал Отель» административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в их допустимости и достоверности не вызывают. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

В соответствии с КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины ( КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в или КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Глобал Отель» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 6.25 ч.3 КоАП РФпредусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки жалобе, никаких неустранимых сомнений, влияющих на принятые постановление, материалы дела не содержат.

Иные доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица административного органа.

Постановление о привлечении ООО «Глобал Отель» к административной ответственности по КоАП РФ вынесено в пределах срока, установленного КоАП РФ срока.

Административное наказание ООО «Глобал Отель» назначено в пределах санкции КоАП РФ, в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом, не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление должностного лица, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 25-00965 Главного государственного санитарного врача по Восточному административному округу города Москвы Ермоленко М.В. от 26 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Глобал Отель», оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Глобал Отель» Дружинина А.М. - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья В.А. Романова