Решение

Дело №-5859/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 06 декабря 2018 года

Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Семеновой Н.А., при секретаре Филиной В.Г.

с участием представителя истца Федотовой К.В.

представителя ответчика Томиловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ВАО города Москвы ) к Российскому Государственному Университету «Физической культуры, спора, молодёжи и туризма» об обязании исполнить определенные действия,

установил:

истец обратился в суд с данным иском, указывая, что 08.02.2018г. ТО Роспотребнадзора в ВАО проведена плановая выездная проверка РГУФКСМиТ, по результатам которой выявлены нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно: в лечебных кабинетах (окулиста, отоларинголога, гинеколога, стоматолога) отсутствовало оборудование (изделия медицинского назначения) для оказания медицинской помощи; не представлены подтверждающие документы по факту проведения профилактических прививок на сотрудников (в личных медицинских книжках персонала имеется запись, что профилактические прививки перенесены со сведений, факт проведения профилактических прививок не зафиксирован).

В связи с выявленными нарушениями РГУФКСМиТ был привлечен к административной ответственности, 26.02.2018г. выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных требований, согласно которого, нарушения должны были быть устранены до 26.03.2018г.

23.04.2018г. истцом была проведена внеплановая проверка, в ходе которой было установлено, что предписание от 26.02.2018г. выполнено не в полном объеме: не представлены кабинеты на оказание медицинской помощи по стоматологии хирургической, медицинским осмотрам (предрейсовым и послерейсовым осмотрам); не представлены изделия медицинского назначения для оказания медицинской помощи по стоматологии (терапевтической, хирургической), офтальмологии, отоларингологии; светильники общего освещения помещений в медицинских кабинетах, размещенные на потолке, не оборудованы сплошными закрытыми рассеивателями; умывальник в процедурном кабинете не оборудован локтевым (бесконтактным) смесителем; лечебные кабинеты в поликлинике не оборудованы водонагревательными устройствами в качестве резервного источника горячего водоснабжения; не представлены подтверждающие документы по факту проведения профилактических прививок на сотрудников университета, что является нарушением ст.11, ч.1 ст.24, ч.1 ст.29, ст.ст.34-35 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; п.п.1.3, 18.1, 18.3, 18.8, 18.10 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний»; разд.1 п.п.1.5, 3.6, 5.4, 5.5, 5.6, 7.8, 15.1, раздел V п.8.1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В связи с выявленными нарушениями ответчик был привлечен к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в связи с невыполнением выданного предписания в установленный срок.

Допущенные ответчиком нарушения требований при осуществлении медицинской деятельности и оказании медицинской помощи затрагивают права неопределенного круга лиц на получении качественной и безопасной медицинской помощи, создают угрозу безопасности жизни и здоровью населения.

По изложенным основаниям истец просит обязать ответчика привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическим заключением набор помещений (кабинет по оказанию стоматологии хирургической, кабинет по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров); обеспечить наличие изделий медицинского назначения для оказания медицинской помощи по стоматологии (терапевтической, хирургической), офтальмологии, отоларингологии; оборудовать светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолке, сплошными (закрытыми) рассеивателями; оборудовать умывальник в процедурном кабинете локтевым (бесконтактным) смесителем; оборудовать лечебные помещения поликлиники водонагревательными устройствами в качестве резервного источника горячего водоснабжения; представить подтверждающие документы по факту проведения профилактических прививок на всех сотрудников, в т.ч. на сотрудников поликлиники спортивной медицины.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражала, поддерживая письменный отзыв по иску (л.д.44-47), указала, что выявленные нарушения в настоящее время устранены в полном объеме, а именно: проведена вакцинация работников университета, сведения о профилактических прививках работников вместе с поименным списком работников, представивших сведения о вакцинации, переданы истцу. Сотрудники университета, не предоставившие сведения о наличии вакцинации от кори и дифтерии, приказом ректора от 18.06.2018г. были отстранены от работы до предоставления сведений о прохождении вакцинации. Копия приказа была предоставлена истцу. Прием на работу лиц, не предоставивших сведения о профилактических прививках против кори, не осуществляется.

Деятельность поликлиники спортивной медицины прекращена приказом ректора от 31.05.2018г., создана медико-санитарная часть НИИ спорта и спортивной медицины. Медицинская деятельность по стоматологии (терапевтической, хирургической), офтальмологии, отоларингологии не осуществляется. Копии приказов были предоставлены истцу.

Светильники общего освещения, установленные в помещениях медицинских кабинетов, оборудованы сплошными закрытыми рассеивателями, умывальник в процедурном кабинете оборудован локтевым (бесконтактным) смесителем, процедурный кабинет оборудован резервным источником горячего водоснабжения, необходимость оборудования резервными источниками горячего водоснабжения иных кабинетов отсутствует.

Факт устранения нарушений отражен в акте проверки от 24.07.2018г.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 08.02.2018г. ТО Роспотребнадзора в ВАО проведена плановая выездная проверка РГУФКСМиТ, по результатам которой выявлены нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно: в лечебных кабинетах (окулиста, отоларинголога, гинеколога, стоматолога) отсутствовало оборудование (изделия медицинского назначения) для оказания медицинской помощи; не представлены подтверждающие документы по факту проведения профилактических прививок на сотрудников (в личных медицинских книжках персонала имеется запись, что профилактические прививки перенесены со сведений, факт проведения профилактических прививок не зафиксирован) (л.д.26-34).

В связи с выявленными нарушениями 13.03.2018г. РГУФКСМиТ был привлечен к административной ответственности, 26.02.2018г. выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных требований, согласно которого, нарушения должны были быть устранены до 26.03.2018г. (л.д.19-24, 71). Административный штраф ответчиком оплачен (л.д.25)

23.04.2018г. истцом была проведена внеплановая проверка, в ходе которой было установлено, что предписание от 26.02.2018г. выполнено не в полном объеме: не представлены кабинеты на оказание медицинской помощи по стоматологии хирургической, медицинским осмотрам (предрейсовым и послерейсовым осмотрам); не представлены изделия медицинского назначения для оказания медицинской помощи по стоматологии (терапевтической, хирургической), офтальмологии, отоларингологии; светильники общего освещения помещений в медицинских кабинетах, размещенные на потолке, не оборудованы сплошными закрытыми рассеивателями; умывальник в процедурном кабинете не оборудован локтевым (бесконтактным) смесителем; лечебные кабинеты в поликлинике не оборудованы водонагревательными устройствами в качестве резервного источника горячего водоснабжения; не представлены подтверждающие документы по факту проведения профилактических прививок на сотрудников университета, что является нарушением ст.11, ч.1 ст.24, ч.1 ст.29, ст.ст.34-35 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; п.п.1.3, 18.1, 18.3, 18.8, 18.10 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний»; разд.1 п.п.1.5, 3.6, 5.4, 5.5, 5.6, 7.8, 15.1, раздел V п.8.1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (л.д.14-18, 62-65).

В связи с выявленными нарушениями 20.06.2018г. ответчик был привлечен к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в связи с невыполнением выданного предписания в установленный срок. Административный штраф ответчиком оплачен (л.д.11-12, 48-51, 58-61).

Из материалов дела также следует, что ответчиком принято решение о реорганизации поликлиники (протокол заседания Ученого совета от 20.03.2018г.), 22.03.2018г. деятельность поликлиники приостановлена, 17.04.2018г. издан приказ об опечатывании помещений поликлиники (л.д.35-40).

Согласно акта проверки от 24.07.2018г., выявленные ранее нарушения ответчиком устранены (л.д.52-54). Данный факт подтвержден также письмами ответчика в адрес ТО Роспотребнадзора от 23.03.2018г., 24.04.2018г. и от 22.06.2018г. (л.д.55-57).

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно с п.3 ст.39 Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов и возражений.

Поскольку в судебном заседании нашел установлен факт устранения ответчиком выявленных нарушений, что подтверждено документами, представленными ответчиком, а также актом проверки, проведенной истцом 24.07.2018г., оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил :

в иске Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве ( Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ВАО города Москвы) отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Измайловский районный суд города Москвы.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2018 года.

Судья Семенова Н.А.