Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1143/2018

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 24 сентября 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

без участия заявителя Прохорко Валентина Борисовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя Прохорко Валентина Борисовича на постановление № 0355431010118041200045429 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачева А.А. от 12 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, на решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 15 мая 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Прохорко Валентина Борисовича.

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № 0355431010118041200045429 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачева А.А. от 12 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 15 мая 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, Прохорко Валентин Борисович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей,

Не согласившись с указанными выше постановлением, Прохорко Валентин Борисович обратился в Измайловский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой поставил вопрос об отмене вынесенного постановления, решения, прекращении производства по делу, указывая, что поставил машину на инвалидное место, имея при этом парковочное разрешение инвалида.

Заявитель Прохорко Валентин Борисович в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, не просил об отложении жалобы слушанием.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1 КоАП РФ.

Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, находит жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП г. Москвы.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 11 апреля 2018 года в 9 часов 19 минут по адресу улица г. Москва, 11 Парковая улица, дом 32 корпус 1 транспортное средство (ТС) марки Мицубиси Лансер 1.6 синий гос.рег.знак С 058 КМ 177 размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-1111 "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

Данное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Исходя из положений КоАП РФ постановлением № 0355431010118041200045429 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачева А.А. от 12 апреля 2018 года к административной ответственности привлечена собственник транспортного средства Прохорко Валентин Борисович.

Факт административного правонарушения и вина Прохорко Валентина Борисовича в его совершении подтверждаются фотоматериалами транспортного средства с описанием события административного правонарушения со специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, совершенное заявителем, имеет функцию фотосъемки: АПК "ПаркНет", заводской номер N00256, свидетельство о поверке СП N 1801013, поверка действительна по 10 января 2019 года и оснований не доверять сведениям технического средства, не имеется.

Согласно Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15).

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Доводы жалобы о том, что в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком Мицубиси Лансер 1.6 синий гос.рег.знак С 058 КМ 177 выдано парковочное разрешение инвалида, сроком действия - бессрочно, при этом его автомобиль был припаркован на специально отведенном парковочном месте для инвалидов, не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям.

Согласно Приложению 2 к Правилам дорожного движения РФ раздел 1 "Горизонтальная разметка" горизонтальная /Инвалиды/ дублирует соответствующие дорожные знаки. Раздел 6 "Информационные знаки" предусматривает установку знака 6.4 "Место парковки", раздел 8 "Знаки дополнительной информации /таблички/" предусматривает наличие знака 8.17 "Инвалиды".

Таким образом, парковка для инвалидов разрешена при одновременном наличии горизонтальной разметки 1.24.3, при наличии дорожного знака 6.4 и дополнительной информации в виде таблички 8.17.

Таким образом, бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида может быть осуществлена только на специального отведенных местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться за плату.

В соответствии со КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения..., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность за исключением случаев, предусмотренных .

В соответствии с КоАП РФ правила названной нормы не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса.., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В связи с этим заявитель обязан доказать свою невиновность в совершении правонарушения.

Между тем, таких доказательств не представлено.

Довод жалобы о том, что транспортное средство марки Мицубиси Лансер 1.6 синий гос.рег.знак С 058 КМ 177 располагалось на инвалидном месте, в подтверждение чему представлен фотоматериал, судом не принимается в качестве доказательств, поскольку фотоматериал, представленный заявителем, не отвечает требованиям КоАП РФ, так как не позволяет сделать вывод кем, когда, где и при каких обстоятельствах он выполнен.

Как следует из истребованного административного дела, автомашина заявителя марки Мицубиси Лансер 1.6 синий гос.рег.знак С 058 КМ 177 расположена на платной парковке. При этом из фототаблицы не усматривается, что автомашина заявителя расположена в зоне действия знаков 6.4, 8.17.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ) предусмотрено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Данный комплекс исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в к постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие. Исходя из основных принципов работы комплекса, иное технически невозможно.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает

Кроме того, оснований не доверять представленной фототаблице не имеется, поскольку подтверждается истребованной судом дорожной дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки, обратного суду не представлено и не добыто.

При указанных обстоятельствах оснований считать, что автомашина заявителя была припаркована с учетом его права в месте парковки для инвалидов, не имеется.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Размещая автомобиль на платной парковке, Прохорко Валентин Борисович обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Таким образом, действия Прохорко Валентина Борисовича квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Несогласие Прохорко Валентина Борисовича с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением, решением должностных лиц, не является основанием к отмене актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Действия Прохорко Валентина Борисовича правильно квалифицированы по Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, так как он не осуществил оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Малозначительности деяния не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах санкции Кодекса г. Москвы об АП, в соответствии с требованиями и КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

При таких обстоятельствах привлечение Прохорко Валентина Борисовича к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы судья находит обоснованным, а обжалуемые им постановление № 0355431010118041200045429 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачева А.А. от 12 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, на решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 15 мая 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Прохорко Валентина Борисовича.- не подлежащими отмене.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 0355431010118041200045429 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачева А.А. от 12 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, на решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 15 мая 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Прохорко Валентина Борисовича.- оставить без изменений, жалобу Прохорко Валентина Борисовича - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях председателю (заместителю председателя) Московского городского суда.

Судья В.А. Романова