Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 24 сентября 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

с участием заявителя Желябиной Валентины Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-1124/2018 по жалобе Желябиной Валентины Владимировны на постановление №0355431010118060400057255 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 4 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в отношении Желябиной Валентины Владимировны, на решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбнеева А.Ю. от 18 июня 2018 года по жалобе на постановление по делу об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №0355431010118060400057255 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 4 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, Желябина Валентина Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей. Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбнеева А.Ю. от 18 июня 2018 года, жалоба заявителя на постановление по делу об АП оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения.

Не согласившись с постановлением, решением, Желябина Валентина Владимировна обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, решение, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса об АП г. Москвы, в обоснование данного довода ссылается на то, что парковка автомобиля по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д. 87, была оплачена до 18:36 через официальное приложение Парковки Москвы. В 18:47 машина находится в движение и осуществляет движение задним ходом, горят лампочки заднего хода изменена траектория. Машина, из которой осуществляется фотосъемка мешает выезду автотранспорта, принадлежащего ей, тем самым блокирует выезд. Данный факт отчетливо виден на фотографиях, содержащихся в материалах административного производства и на фотографиях.

Заявитель Желябина В.В. в судебное заседание явилась, просила жалобу удовлетворить, постановление, решение отменить, производство по делу прекратить.

Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав заявителя Желябину В.В., допросив свидетелей Желябина В.А., Желябина А.А., находит жалобу подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Частью 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02 июня 2018 года в 18 час. 47 мин. по адресу: г. Москва, Первомайская ул., д. 87 специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: «ПаркРайт», заводской номер 326, свид. о поверке № СП 2004196, действительное по 23.04.2019 года, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство ХЕНДЭ СОЛЯРИС, регзнак Т 004 АР 77, свидетельство о регистрации ТС № 7703837814, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

04 июня 2018 года контролер-ревизор отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанов Кирилл Валерьевич рассмотрел полученные материалы со специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: «ПаркРайт», заводской номер 326, свид.о поверке № СП 2004196, действительное по 23.04.2019 года.

04 июня 2018 года контролер-ревизор отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанов Кирилл Валерьевич в отношении владельца транспортного средства марки ХЕНДЭ СОЛЯРИС, регзнак Т 004 АР 77 на основании п.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях вынес постановление №0355431010118060400057255 по делу об административном правонарушении и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Проверив доказательства по делу об административном правонарушении и дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа ГКУ «АМПП», пришел к выводу о доказанности вины собственника транспортного средства ХЕНДЭ СОЛЯРИС государственный регистрационный знак Т 004 АР 77 - Желябиной В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в связи с чем решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 18 июня 2018 года по жалобе на постановление по делу об АП в отношении Желябиной В.В., постановление № 0355431010118060400057255 от 04 июня 2018 года контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении Желябиной В.В., оставлено без изменения.

Как установлено решением, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что зафиксировано транспортное средство ХЕНДЭ СОЛЯРИС, регзнак Т 004 АР 77 размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (л.д.15).

Вместе с тем, с данными выводами согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В обоснование своей позиции заявитель представила:

- сведения об оплате парковки автомобиля с государственным регистрационным знаком Т 004 АР 77, которые подтверждают факт оплаты размещения на платной городской парковке конкретного автомобиля марки ХЕНДЭ СОЛЯРИС государственный регистрационный знак Т 004 АР 77 в период с 18 часов 06 минут по 18 часов 36 минут 2 июня 2018 года оплата в размере 20 рублей за 30 минут.

- фототаблицей, в которой усматривается, что первоначальное фото сделано в 18 час. 32 мин., а в 18 час. 47 мин. машина находится в движение и осуществляет движение задним ходом, горят лампочки заднего хода изменена траектория. Машина, из которой осуществляется фотосъемка мешает выезду автотранспорта марки ХЕНДЭ СОЛЯРИС государственный регистрационный знак Т 004 АР 77, тем самым блокируя выезд (л.д.12).

Допрошенный в качестве свидетеля Желябин В.А. показал суду, что 2 июня 2018 года он управлял ТС ХЕНДЭ СОЛЯРИС государственный регистрационный знак Т 004 АР 77. Оплата производилась с его номера телефона. Оплатил на полчаса парковку. Зашли в магазин, купили продуктов. Уложились по времени. Когда начал выезжать задним ходом ему преградила выезд машина, которая производила съемку, водитель находился в машине. Для того, чтобы ему выехать задним ходом, ему нужно минуты 2-3.

Допрошенный в качестве свидетеля Желябин А.А. показал суду, что 2 июня 2018 года парковку оплатил сын (Желябин В.А.) со своего номера телефона. Он был на переднем сидении, а жена сзади (Желябина В.В.). Они зашли в магазин и уложились в полчаса.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей не имеется, поскольку свидетелям были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6, положения ст. 51 Конституции РФ, они были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

После допроса вышеуказанных свидетелей прихожу к выводу о том, что материалов по делу достаточно для рассмотрения жалобы по существу.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2.6. Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано покинуть платную городскую парковку в течение 10 минут после: фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя; окончания предоплаченного времени в случае внесения платы через паркомат. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, когда внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 настоящего постановления, а также в случае внесения платы за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг в соответствии с дефисом первым пункта 3.4(2) настоящего постановления, независимо от времени въезда транспортного средства на парковочное место платной городской парковки.

Представленные заявителем сведения подтверждают доводы заявителя о том, что транспортное средство марки ХЕНДЭ СОЛЯРИС государственный регистрационный знак Т 004 АР 77 в 18 час. 47 мин., что согласуется с п. 2.6 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", осуществляет движение задним ходом, из фотоматериала видно, что горят лампочки заднего хода и изменена траектория, а также наличие сведений об оплате парковки автомобиля с государственным регистрационным знаком Т 004 АР 77, которые подтверждают факт оплаты размещения на платной городской парковке конкретного автомобиля марки ХЕНДЭ СОЛЯРИС государственный регистрационный знак Т 004 АР 77 во вмененный период нарушения (2 июня 2018 г.), прихожу к выводу о том, что нарушения п. 2.5 указанных Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" не допущено.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление и решение должностных лиц нельзя признать законными и обоснованными. Данные постановление, решение подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Желябиной Валентины Владимировны на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

жалобу заявителя Желябиной Валентины Владимировны - удовлетворить.

Постановление №0355431010118060400057255 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 4 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административном правонарушении в отношении Желябиной Валентины Владимировны, отменить.

Решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 18 июня 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административном правонарушении в отношении Желябиной Валентины Владимировны, отменить.

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в отношении Желябиной Валентины Владимировны прекратить.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова