Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 29 августа 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

без участия заявителя Фуртуна Ивана Васильевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-1081/2018 по жалобе заявителя Фуртуна Иваном Васильевичем на постановление № 0355431010118041700007866 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. от 17 апреля 2018 года, на решение начальника управления управление по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» Спирина А.В. от 3 мая 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Фуртуна Ивана Васильевича,

установил:

постановлением № 0355431010118041700007866 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. от 17 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением начальника управления управление по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» Спирина А.В. от 3 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8. 14 Кодекса г. Москвы об АП, Фуртуна Иван Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

В жалобе, поданной в суд, Фуртуна Иван Васильевич просит отменить постановление контролера отдела ГКУ АМПП, решение должностного лица. В обоснование доводов жалобы указывает, что принадлежащее ему транспортное средство было припарковано на месте, предназначенном для инвалидов, на транспортное средство имеется парковочное разрешение инвалида.

Заявитель Фуртун Иван Васильевич в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду неизвестны, не просил об отложении жалобы слушанием.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ.

Судья, изучив доводы жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Как было установлено должностным лицом ГКУ АМПП, 13 апреля 2018 в 18 час. 44 мин. водитель автомобиля Хендэ Темно-Синий государственный регистрационный знак Е 643 УМ 177, собственником которого является Фуртуна Иван Васильевич разместил указанный автомобиль на платной городской парковке у дома 2 по Семеновской площади в г. Москве без осуществления оплаты в нарушение Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

Должностное лицо ГКУ АМПП указал, что вина Фуртуна Ивана Васильевича в совершении вмененного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств. Прибор фотофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное собственником Фуртуна Иваном Васильевичем имеет функцию фотосъемки: АПК ПаркНет-М, заводской номер N00527, свидетельство о поверке СП 1801084, которая действительна по 22.01.2019г.

Проверив собранные доказательства, и, дав им правовую оценку, должностные лица ГКУ АМПП пришли к выводу о доказанности вины Фуртуна Ивана Васильевича в нарушении Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП и совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

Вместе с тем согласиться с указанными выводами нельзя, поскольку они не обоснованы.

На основании КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно доводу заявителя, транспортное средств было припарковано на месте, предназначенном для инвалидов, и на транспортное средство имеется парковочное разрешение инвалида.

Согласно Приложения N 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов): автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

указанного Приложения к Правилам установлено, что на городских парковках запрещается размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест.

В соответствии с к ПДД РФ дорожный знак 6.4 обозначает парковочное место.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Дорожная разметка 1.24.3 указывает место стоянки для инвалидов и дублирует дорожный знак 8.17 "Инвалиды".

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что инвалиды вправе бесплатно размещать принадлежащие им транспортные средства на тех местах парковки, которые обозначены дорожными знаками 6.4 и 8.17, а при наличии дорожной разметки 1.24.3 - только в границах парковочного места, обозначенного соответствующей разметкой.

Согласно сведению из ЦОДД на транспортное средство марки государственный регистрационный знак Е 643 УМ 177 имеется парковочное разрешение инвалида.

Как усматривается из имеющихся в деле фотографий, на момент фотофиксации вмененного Фуртуна Ивану Васильевичу административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство Хендэ Темно-Синий государственный регистрационный знак Е 643 УМ 177 располагалось по адресу: Москва, Семеновская площадь у дома 2. По указанному адресу организована платная городская парковка. Автомобиль Фуртуна Ивана Васильевича располагался на парковочном месте передней частью к тротуару.

Согласно сведениям официального Интернет ресурса "Парковки Москвы" parking.mos.ru, платная городская парковка, организованная по адресу Москва, у дома 2 по ул. Семеновская площадь в г. Москве.

Согласно сведениям официального Интернет ресурса "Электронный атлас Москвы" на платной городской парковке организована парковки для инвалидов, обозначенные дорожными знаками 6.4, 8.17 "Инвалиды" и дорожной Приложения 2 к ПДД РФ, что также подтверждается фототаблицей нарушения на оборотной стороне постановления на дату вменяемого правонарушения.

Из представленной фототаблице на оборотной стороне постановления усматривается, что на 13 апреля 2018 в месте, где был припаркован автомобиль, установлен дорожный Приложения N 1 к ПДД РФ с дополнительной табличкой 8.17 Приложения ПДД РФ.

Анализ материала фотофиксации не позволяет сделать однозначный вывод о том, что автомобиль Хендэ Темно-Синий государственный регистрационный знак Е 643 УМ 177 стоял вне зоны действия Приложения N 1 к ПДД РФ с дополнительной табличкой 8.17 Приложения РФ.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в действиях Фуртуна Ивана Васильевича отсутствует состав административного правонарушения.

В связи с изложенным постановление № 0355431010118041700007866 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. от 17 апреля 2018 года, решение начальника управления управление по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» Спирина А.В. от 3 мая 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Фуртуна Ивана Васильевича, подлежат отмене, дело об АП прекращению на основании КоАП РФ.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

жалобу Фуртуна Ивана Васильевича удовлетворить.

Постановление № 0355431010118041700007866 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. от 17 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8. 14 Кодекса г. Москвы об АП в отношении Фуртуна Ивана Васильевича, отменить.

Решение начальника управления управление по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» Спирина А.В. от 3 мая 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Фуртуна Ивана Васильевича, отменить.

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст.8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Фуртуна Ивана Васильевича, прекратить на основании КоАП РФ.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях председателю (заместителю председателя) Московского городского суда.

Судья В.А. Романова