Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1102/2018

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению протеста на определение

г. Москва 6 сентября 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

с участием представителя прокуратуры ВАО г. Москвы помощника Синайской Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Прокурора Восточного административного округа Брудастова Т.А. на постановление №10-04/1-18 о прекращении производства по делу по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении заместителя председателя КНД и ЗП района Измайлово Кузьмичёва С.С. от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КФРоАП, в отношении несовершеннолетней Матвеевой Екатерины Николаевны

УСТАНОВИЛ:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Измайлово города Москвы (далее-комиссия) от 24.04.2018 № 24-04/1-18 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ в отношении несовершеннолетней Матвеевой Екатерины Николаевны, 25.12.2000 г.р., проживающей по адресу: г. Москва, ул. 6-я Парковая, д. 8, кв. 10.

Не согласившись с указанным постановлением прокурор округа Брудастов Т.А. обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, направить дело председателя КНД и ЗП района Измайлово для рассмотрения по существу.

Представитель прокуратуры ВАО г. Москвы помощник Синайская Е.П. в судебное заседание явилась, доводы протеста поддержала, просила протест удовлетворить, постановление отменить, направить дело в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав района Измайлово города Москвы для рассмотрения по существу.

Представитель КНД и ЗП района Измайлово в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду неизвестны, возражений на протест не представил.

Законный представитель несовершеннолетней Матвеевой Екатерины Николаевны в судебное заседание не явился, извещался, возражений на протест прокурора не представил.

Судья, изучив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав помощника прокурора, приходит к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, и установлено судьей, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Измайлово города Москвы (далее-комиссия) от 24.04.2018 № 24-04/1-18 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ в отношении несовершеннолетней Матвеевой Екатерины Николаевны, 25.12.2000 г.р., проживающей по адресу: г. Москва, ул. 6-я Парковая, д. 8, кв. 10.

Согласно постановлению Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Измайлово города Москвы, установлено, что Матвеева Е.Н., 05.02.2018 в 19 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Москва, Комсомольский пр-т, д. 28, курила сигарету марки «ЛД», с содержанием никотина 0,5 мг, чем нарушила п. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

По данному факту в отношении Матвеевой Е.Н. был составлен административный протокол ММ № 0279518 370 от 05.02.2018 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, который поступил в КДНиЗП района Измайлово г. Москвы, по результатам рассмотрения которого 24 апреля 2018 года вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Данное постановление должностного лица является незаконным и необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении явилось истечение сроков привлечения к административной ответственности со ссылкой на п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП срок давности привлечения лица к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (глава 6 КоАП РФ) составляет один год со дня совершения правонарушения.

Правонарушение совершено 05.01.2018, а потому на момент вынесения постановления 24.04.2018 срок привлечения к административной ответственности не истек.

При указанных обстоятельствах, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, применение положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является необоснованным.

Указанные нарушения норм РФ являются существенными, неустранимыми, и не могут быть восполнены судом.

Согласно КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим , если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ для данной категории дела не истек, №10-04/1-18 о прекращении производства по делу по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении заместителя председателя КНД и ЗП района Измайлово Кузьмичёва С.С. от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КФРоАП, в отношении несовершеннолетней Матвеевой Екатерины Николаевны, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в КНДиЗП района Измайлово.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями РФ.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

протест Прокурора Восточного административного округа Брудастова Т.А.- удовлетворить.

Постановление №10-04/1-18 о прекращении производства по делу по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении заместителя председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Измайлово города Москвы Кузьмичёва С.С. от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КФРоАП, в отношении несовершеннолетней Матвеевой Екатерины Николаевны - отменить.

Дело направить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав района Измайлово города Москвы, на новое рассмотрение.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова