Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес, в составе судьи фио, при секретаре фио, с участием прокурора фио, фио, его представителя фио, представителя Департамента городского имущества адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3995/18 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о вселенным в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, обязании заключить договор социального найма; по встречному иску Департамента городского имущества адрес к фио о выселении из жилого помещения,

установил:

истец фио обратился с иском, уточненным в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании вселенным в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, обязании заключить договор социального найма, указав, что в дата он вселен как член семьи свои родным дядей фио в квартиру по адресу: адрес. Квартира получена фио на основании ордера № 172668 от дата, дата заключен договор социального найма. Истец вел с фио общее хозяйство и имел совместный бюджет. фио имел намерение оформить по закону вселение истца в спорную квартиру, для чего дата заключил договор с наименование организации для регистрации истца в спорную квартиру, а также выполнения всех действий, связанных с приватизацией спорной квартиры. Однако ввиду смерти фио, данный договор не исполнен. В связи с изложенным, истец просит признать его вселенным в качестве члена семьи нанимателя фио в жилое помещение по адресу: адрес; признать его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения вместо первоначального нанимателя в связи со смертью фио; обязать Департамент городского имущества адрес перезаключить договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, указав в качестве нанимателя фио

Департамент городского имущества адрес обратился со встречным иском к фио о выселении из жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что в жилом помещении по адресу: адрес, не имея правоустанавливающих документов и законных оснований, проживает фио Нанимателем спорной квартиры на основании договора социального найма являлся фио, умерший дата, в связи с чем договор социального найма указанной квартиры прекращен в связи со смертью нанимателя. фио в квартире по адресу: адрес не зарегистрирован, в договоре социального найма не указан. Распорядительных документов о предоставлении фио спорного жилого помещения не принималось, договор социального найма или иной договор не заключался, фио без законных оснований продолжает проживать и пользоваться спорным жилым помещением. Проживание фио в спорной квартире противоречит требованиям жилищного законодательства, нарушает права адрес по распоряжению данным имуществом в установленном порядке. В связи с изложенным, просит выселить фио из квартиры по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании истец фио и его представитель фио поддержали уточненные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просили заявленные требования удовлетворить. Возражали против удовлетворения встречного иска. Просили в удовлетворении встречного иска отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента городского имущества адрес фио возражала против удовлетворения заявленных фио требований, поскольку истцом не представлено доказательств факта вселения и проживания в спорном помещении на законных основаниях. Просила в иске отказать. Настаивала на удовлетворении встречного иска по доводам, в нем изложенным.

Выслушав истца, представителей сторон, допросив свидетелей фио, фио, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований, встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме, суд не находит оснований для удовлетворения первоначального иска, встречный иск суд находит обоснованным, подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ № 5242-I от дата «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является, в том числе, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 6, 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязанностью гражданина Российской Федерации является регистрация по месту жительства и снятие с регистрационного учета при изменении места жительства.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу положений ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 11, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 адресст.69 адресса Российской Федерации. При разрешении вопроса о признании членом семьи нанимателя других лиц (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака) суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, выяснить фактическое содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение, установить, имели ли место ведения общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членом семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного использования.

Если на вселение лица в жилое помещение не получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 28 указанного Постановления).

Из показаний истца, данных в судебном заседании следует, что он с дата проживал в квартире по адресу: адрес вместе с фио, которому данная квартира предоставлена по договору социального найма, вел с фио общее хозяйство и имел совместный бюджет. В спорной квартире зарегистрирован фио, который дата скончался.

Как следует из договора социального найма жилого помещения № 5327-01-2010-0000314, заключенного дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио, жилое помещение по адресу: адрес предоставлено в бессрочное возмездное владение и пользование нанимателю фио

Из представленного в материалы дела копии паспорта фио усматривается, что у него отсутствует регистрация по месту жительства.

Для проверки доводов фио в качестве свидетелей в судебном заседании допрошены фио, фио

Из показаний свидетеля фио следует, что он является соседом истца. Истец проживал в спорной квартире со своим дядей фио примерно с начала или середины девяностых годов. Свидетель видел, что истец выносил мусор, ходил в магазин, из чего сделал вывод, что фио с фио вели совместное хозяйство. На какие денежные средства велось хозяйство свидетелю неизвестно.

Из показаний свидетеля фио следует, что он является соседом истца. Истец проживал у своего дяди фио Истец помогал фио, ходил в магазин и аптеку. Кто производил оплату квартиры свидетель пояснить не смог.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, однако они не подтверждают волеизъявления нанимателя в отношении вселения истца в жилое помещение, наличие у нанимателя и истца совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного использования, а также иные юридически значимые для дела обстоятельства.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных фио требований, поскольку истцом не доказан факт ведения с нанимателем фио общего хозяйства, а также доказательства, свидетельствующие о наличии у него и нанимателя совместного бюджета и общих расходов.

Довод истца о том, что фио обращался в наименование организации для регистрации истца в спорную квартиру, а также выполнения всех действий, связанных с приватизацией спорной квартиры, не может являться основанием для удовлетворения иска, поскольку необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя, нанимателя и членов его семьи на его вселение и внесение изменения в договор социального найма с указанием в нем такого лица.

Каких-либо допустимых доказательств в подтверждение того, что фио на законных основаниях вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением требований ст.70 ЖК РФ, истцом, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, договор социального найма не изменялся.

В данном случае суд соглашается с доводами представителя Департамента городского имущества адрес о том, что в соответствии с п. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора в части необходимости указания в нем нового члена семьи нанимателя.

Как следует из ответа ДГИ адрес на запрос от дата № ДГИ-1-56465/18-1 о предоставлении документов, сведения о запросах фио на предоставление государственной услуги адрес «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес» в отношении данного жилого помещения в информационной системе Департамента отсутствуют.

Следовательно, в силу требования ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, а также с учетом положений п. 2 ст. 70 ЖК РФ, фио не может считаться членом семьи фио и автоматически переходит в разряд временных жильцов.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ: «Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей».

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от дата № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 304 ГК РФ: «Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться: любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом также установлено, что фио проживает в квартире по адресу: по адресу: адрес, не имея правоустанавливающих документов и законных оснований.

Таким образом, проживание фио в спорной квартире противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает права адрес по распоряжению принадлежащим ему имуществом. Добровольно ответчик отказывается освободить самовольно занимаемое жилое помещение.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что фио занимает спорное жилое помещение незаконно, что нарушает права Департамента городского имущества адрес, как собственника спорного жилого помещения, и это нарушение не соединено с лишением владения, а потому требования Департамента городского имущества адрес о выселении фио из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о вселенным в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, обязании заключить договор социального найма – отказать.

Выселить фио из квартиры, расположенной по адресу адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято дата.

Судья фио