Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 22 августа 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

с участием заявителя Хомидова Александра Владимировича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-1030/2018 по жалобе заявителя на пересмотр постановления №0355431010118042600015060 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Серёгина И.А. от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административном правонарушении, в отношении Хомидова Александра Владимировича, на решение начальника управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» Спирина А.В. от 7 мая 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административном правонарушении, в отношении Хомидова Александра Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №0355431010118042600015060 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Серёгина И.А. от 26 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением начальника управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» Спирина А.В. от 7 мая 2018 года по жалобе Хомидова Александра Владимировича, Хомидов Александр Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей,

Не согласившись с указанными выше постановлением, решением, Хомидов Александр Владимирович обратился в Измайловский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой поставил вопрос об отмене вынесенных актов, прекращении производства по делу, указывая, что имеет разрешение многодетной семьи.

Заявитель Хомидов Александр Владимирович в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил решение, постановление должностных лиц отменить, производство прекратить за отсутствием события правонарушения.

Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Хомидова Александра Владимировича, находит жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП г. Москвы.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 24 апреля 2018 года в 11 часов 12 минут по адресу улица г. Москва, Б.Семеновская улица, дом 27, транспортное средство (ТС) марки Фольксваген Транспортер серый рег.знак Е 532 ОН 77 размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-1111 "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

Данное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Исходя из положений КоАП РФ постановлением №0355431010118042600015060 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Серёгина И.А. от 26 апреля 2018 года к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства Хомидов Александр Владимирович.

Решением начальника управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» Спирина А.В. от 7 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8. 14 Кодекса г. Москвы об АП, в отношении Хомидова Александра Владимировича, жалоба на постановление оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения.

Факт административного правонарушения и вина Хомидова Александра Владимировича в его совершении подтверждаются фотоматериалами транспортного средства с описанием события административного правонарушения со специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, совершенное заявителем, имеет функцию фотосъемки: АПК "ПаркРайт", заводской номер N203, свидетельство о поверке СП N2004075, поверка действительна по 22 апреля 2019 года и оснований не доверять сведениям технического средства, не имеется.

Согласно Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15).

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 2.3.2 Правил оплата производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с пунктами 6, 6.1, 6.2, 6.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП в целях бесплатного пользования местами для парковки транспортных средств многодетных семей города Москвы ведется реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы.

При этом в силу п. 6.1 Правил один из родителей (усыновителей) в многодетной семье имеет право на внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи на принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство при условии отсутствия у него не погашенной в течение установленного КоАП РФ срока задолженности по уплате административного штрафа, наложенного в соответствии со вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении в области дорожного движения или административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками (п. 6.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 05.05.2014 N 240-ПП).

В силу п. 6.2 Правил парковочное разрешение многодетной семьи:

6.2.1. действует в отношении одного транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи;

6.2.2 признается действующим со дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы, и прекращает свое действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы;

6.2.3 аннулируется по заявке лица, которым было подано заявление о внесении записи о парковочном разрешении многодетной семьи в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы, а также в случае отчуждения родителем (усыновителем) в многодетной семье транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи.

Пунктом 6.3 Правил предусмотрено, что срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

В силу п. 1.1 Приложения 10 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.013 г. N 289-ПП "Административный регламент предоставления государственной услуги г. Москвы..." Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи и сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи" устанавливает последовательность и сроки административных процедур /действий/ и /или/ принятия решений по предоставлению государственной услуги, в том числе в электронном виде, осуществляемых по запросу физического лица либо его уполномоченного представителя.

Доводы жалобы о том, что на дату вменяемого правонарушения в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком Е532ОН77 выдано парковочное разрешение многодетной семьи, сроком действия – один год, были предметом проверки судьи, однако не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в уведомлении №0060781-2018 от 24 апреля 2018 года о парковочном разрешении многодетной семьи указана дата внесения записи о парковочном разрешения многодетной семьи в отношении транспортного средства Е532ОН77, а именно 24 апреля 2018 года (л.д.7). Таким образом парковочное разрешение заявителя начинало действовать с 25 апреля 2018 года. Таким образом, действия Хомидова Александра Владимировича квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В соответствии со КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения..., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность за исключением случаев, предусмотренных .

В соответствии с КоАП РФ правила названной нормы не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса.., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В связи с этим заявитель обязан доказать свою невиновность в совершении правонарушения.

Между тем, таких доказательств не представлено.

Несогласие Хомидова Александра Владимировича с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением и решением, не является основанием к отмене актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Нельзя также признать состоятельным довод заявителя об отсутствии у заявителя умысла на совершение административного правонарушения. По смыслу КоАП г. Москвы во взаимосвязи со , КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Действия Хомидова Александра Владимировича правильно квалифицированы по Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, так как он не осуществил оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Малозначительности деяния не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах санкции Кодекса г. Москвы об АП, в соответствии с требованиями и КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

При таких обстоятельствах привлечение Хомидова Александра Владимировича к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы судья находит обоснованным, а обжалуемое им постановление 0355431010118042600015060 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Серёгина И.А. от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административном правонарушении, в отношении Хомидова Александра Владимировича, решение начальника управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» Спирина А.В. от 7 мая 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административном правонарушении, в отношении Хомидова Александра Владимировича – не подлежащими отмене.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление 0355431010118042600015060 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Серёгина И.А. от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административном правонарушении, в отношении Хомидова Александра Владимировича, решение начальника управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» Спирина А.В. от 7 мая 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административном правонарушении, в отношении Хомидова Александра Владимировича, - оставить без изменений, жалобу Хомидова Александра Владимировича - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья В.А. Романова