Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Андрюхина А.Н. Дело № 7- 10361/2018

Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2018 года г. Москва

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лунина А.Н. на решение судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 27 июля 2018 года, которым постановление контролера - ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 16 апреля 2018 года №0355431010118041600010004 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» в отношении Лунина А.Н. оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 16 апреля 2018 года № 0355431010118041600010004 Лунин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее КоАП г.Москвы) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Лунин А.Н. подал жалобу в суд.

Судьей Измайловского районного суда г.Москвы постановлено вышеизложенное решение.

Не согласившись с решением судьи, Лунин А.Н. подал жалобу в Московский городской суд, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, считая их незаконными и необоснованными, ссылаясь на то, что в нарушение закона по адресу административного правонарушения отсутствовали парковочные места для инвалидов; на платной парковке по адресу: * отсутствовал паркомат.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Лунина А.Н., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г.Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г.Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Согласно 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 13 апреля 2018 г. в 17 часов 05 минут по адресу: * водитель транспортного средства марки «Сузуки Гранд Витара» г.р.з. *, собственником которого является Лунин А.Н., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Вина Лунина А.Н. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – АПК ПаркНет, идентификатор №00247, свидетельство о поверке №СП 1801027, действительное по 15.01.2019г.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а равно нарушение порядка оплаты размещения транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Таким образом, совершенное Луниным А.Н. деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы.

Доводы жалобы Лунина А.Н. о том, что вмененное ему правонарушение было совершенно в результате бездействия органов власти г. Москвы, которые до настоящего времени не решили проблему нехватки парковочных мест, предназначенных для инвалидов, не опровергает выводы судьи о совершении заявителем вменного административного правонарушения и поэтому не может служить основанием для отмены обжалуемых актов.

Согласно п.п. 2.1, 2.1.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным. На местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, автотранспортные средства инвалидов размещаются бесплатно.

Исходя из положения данной нормы водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, бесплатная парковка может быть осуществлена только на специально отведенных местах, пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не отрицается в судебном заседании самим заявителем, парковку принадлежащего ему транспортного средства он осуществил на платной парковке вне специально отведенного места для инвалидов. Вопреки доводу жалобы, данное обстоятельство обязывало Лунина А.Н. произвести оплату занятого им парковочного места вне зависимости от причин, по которым он не мог разместить его на специально отведенном месте для инвалидов.

Также не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного решения довод жалобы о том, что на платной парковке по адресу: * отсутствовал паркомат.

Так по запросу судьи Московского городского суда был получен ответ ГКУ «АМПП», из которого следует, что в соответствии с приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г Москвы от 01 декабря 2016 г. № 61-02-471/6 "О внесении изменений в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 05 декабря 2014 г. № 61-02-348/4, участок 9-й Парковой улицы (от пересечения с Сиреневым бульваром до пересечения с Щелковским шоссе) входит в территориальную зону платных городских парковок в границах г.Москвы. Ближайший паркомат расположен по адресу: *, т.е. в непосредственной близости от места совершения административного нарушения: *.ого городского суда был получен ответ ГКУ "инвали00000000000000000000000000000000000000000000000000000

Указанное обстоятельство в судебном заседании Московского городского суда признал и Лунин А.Н.

Кроме того, основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена. Размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан был принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Заявитель имел возможность узнать подробную информацию о правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки, на сайте parking.mos.ru и при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

При этом Лунин А.Н., будучи осведомленным о том, что, как он указывал в жалобе, оплатить парковку не представляется возможным, не был лишен возможности произвести оплату парковки каким-либо иным способом из числа перечисленных в п. 2.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а в случае невозможности оплаты парковки одним из таких способов - покинуть ее до истечения 15 минут с момента въезда на парковочное место.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения. Принцип презумпции невиновности нарушен не был, бремя доказывания распределено с учетом требований КоАП РФ.

Несогласие Лунина А.Н. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением и постановлением должностного лица, не является основанием к отмене указанных актов, постановленных с соблюдением требований РФ.

Административное наказание Лунину А.Н. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление контролера - ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 16 апреля 2018 года № 0355431010118041600010004 и решение судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 27 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, в отношении Лунина А.Н. оставить без изменения, жалобу Лунина А.Н. – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов