Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя юридического лица – генерального директора наименование организации фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-1012/2018 по жалобе генерального директора наименование организации фио на постановление № 7-46337-17-ОБ/247/122/6 Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении наименование организации,

установил:

постановлением №7-46337-17-ОБ/247/122/6 Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, наименование организации признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, и ему назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Генеральный директор наименование организации фио обратился с жалобой в суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления, указывая, что дело об АП рассмотрено без учета всех обстоятельств дела.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом, не просил об отложении жалобы слушанием, не направил в суд защитника.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 25.4, ст. 30.6 КоАП РФ.

Представитель Государственной инспекции труда по адрес фио в судебное заседание явился, против доводов жалобы возражал, просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав представителя Государственной инспекции труда по адрес фио не нахожу оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии с КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу Трудового кодекса Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Согласно Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Трудового кодекса РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из материалов дела, по адресу: адрес помещение VII комната 2а рабочее место 2, адрес наименование организации в период с дата по дата совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от дата № 7-46337-17-ОБ/247/122/4 в соответствие с которым: 1. При проведении проверки установлено, что в нарушение ст. 22, ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ, перед 44 работниками наименование организации имеется задолженность по заработной плате за период 01.10.2017-31.12.2017 в размере 1458 815,80руб: фио - 01.11.2017-31.12.2017 - сумма; фио - 01.10.2017-31.12.2017-31800,сумма; фио - 01.10.2017-31.12.2017 - сумма; фио - 01.11.2017-31.12.2017-17 сумма; фио- 01.11.2017-31.12.2017-26 сумма; фио - 01.11.2017-31.12.2017 - сумма,; фио - 01.11.2017-31.12.2017-24 сумма; фиоН.-01.11.2017-31.12.2017- сумма; фио - 01.11.2017-31.12.2017-17 сумма; фио - 01.11.2017-31.12.2017-44 сумма; фио -01.11.2017-31.12.2017 -сумма; фиоЕ.-01.11.2017-31.12.2017-26 сумма; фиоН, -01.11.2017-31.12.2017-24 сумма; фио - 01.11.2017-31.12.2017 - сумма, фиоВ.-01.11.2017-31.12.2017-61 сумма, фио - 01.10.2017-31.12.2017 -сумма фио - 01.11.2017-31.12.2017- сумма; фио- 01.10.2017-31.12.2017-31 сумма; фио - 01.10.2017-31.12.2017 - сумма, Мягких И.Н. - 01.11.2017-31.12.2017 - сумма, фио - 01.11.2017-31.12.2017 - сумма, фио - 01.11.2017-31.12.2017-26 сумма, фио - 01.11.2017-31.12.2017-20 сумма, фио - 01.10.2017-31.12.2017-47 сумма, фио -01.11.2017-31.12.2017- сумма, фио - 01.11.2017-31.12.2017-11 сумма, фио - 01.11.2017-31.12.2017-21750,сумма, фио - 01.11.2017-31.12.2017 - сумма, фио - 01.11.2017-31.12.2017 - сумма, фио - 01.11.2017-31.12.2017 - сумма, фио - 01.11.2017-31.12.2017 - сумма, фио - 01.10.2017-31.12.2017 - сумма, фио - 01.11.2017-31.12.2017 - 17 925,00руб., фио - 01.11.2017-31.12.2017 - 17 400,00руб., фио - 01,11.2017-31.12.2017 - 17 400,00руб., фиоВ .-01.11.2017-31.12.2017-26 100,00руб., Хошимова С .А. - 01.11.2017-31.12.2017 - 20 925,00руб., Хошимова X. - 01.11.2017-31.12.2017 - 20 925, 00руб., фио - 01.10.2017-31.12.2017-49 200, 00руб., фио - 01.10.2017-31.12.2017 - сумма, фио - 01.10.2017-31.12.2017-27 сумма, фио - 01.11.2017-31.12.2017-26 сумма, фио -01.11.2017-31.12.2017-44 сумма

В ходе рассмотрения на основании п.7 4.1 ст. 24.5 КоЛП РФ, так как в отношении юридического лица - наименование организации ранее Главным государственным инспектором труда фио вынесено постановление о назначении административного наказания (постановление №4-400-18- ППР/1201/23/2 от дата) из постановления исключены следующие нарушения:

1. В связи с обращением работников фио, фио, фио по вопросу нарушения их трудовых прав в наименование организации в части: не выплаты заработной платы в полном объеме в установленные сроки, Государственной инспекцией труда проведена проверка, из материалов которой усматривается следующее.

В ходе проверки установлено следующее. фио принят на работу в наименование организации в должности Чистильщик дымоходов и вентиляционных каналов согласно Трудового договора № 12 от дата Работнику устанавливается должностной оклад в размере 34 483рублей; Приказом от дата № 29/2 фио уволен по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. Расторжение трудового договора по инициативе работника.

фио принят на работу в наименование организации в должности Чистильщик дымоходов и вентиляционных каналов согласно Трудового договора № 10 от дата Работнику устанавливается должностной оклад в размере 34 483рублей. Приказом от дата № 29/3 фио уволен по п.3 ч1 ст.77 ТК РФ Расторжение трудового договора по инициативе работника.

Работодателем представлены бухгалтерские документы: Табели учета рабочего времени, Платежные поручения, расчетные листки, Расчетные ведомости, согласно которым фио, фио выплачивалась заработная плата частично за октябрь, ноябрь 2017: фио: за октябрь 2017 - первая часть 3000руб. - дата Платежное поручение от дата № 1902; за ноябрь 2017 не выплачивалась; за декабрь 2017 - не выплачивалась. фио: за октябрь 2017- сумма Платежное поручение от дата № 1921; 5000руб - дата Платежное поручение от дата № 2025; 22000руб -дата Платежное поручение от дата № 2042; за декабрь 2017 - не выплачивалась.

Согласно представленной работодателем письменной информации, по состоянию на дата задолженность по выплате заработной платы перед работниками составляет: перед фио за период 01.10.2017-31.12 2017 составляет сумма; перед фио за период дата -дата составляет сумма

Таким образом, в нарушение ст.22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата фио за октябрь 2017 выплачена частично реже чем каждые полмесяца и не в установленные дни; за ноябрь 2017 и декабрь 2017 - не выплачивалась; фио за октябрь 2017 выплачена реже чем каждые полмесяца и не в установленные дни; за декабрь 2017 -не выплачена.

Время совершения административного правонарушения: дата время, дата время. дата время, дата время, дата время,дата время

2. В нарушение ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении сроков выплаты заработной платы за октябрь - декабрь 2017 работникам, в том числе фио, фио не начислены и не выплачены проценты (денежная компенсация).

Работодателем представлена письменная информация о том, что при поступлении денежных средств на счет наименование организации от Заказчика, задолженность по выплате заработной платы перед фио, фио будет немедленно погашаться.

Время совершения административного правонарушения: дата, дата

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в административном органе защитником фио были поданы пояснения и информационное письмо за подписью генерального директора наименование организации фио, в которых говорится о том. что основной причиной образования задолженности является неоплата заказчиком выполненных в полном объеме и с надлежащим качеством работ, у наименование организации отсутствует умысел в задержке выплаты заработной платы сотрудникам, наименование организации принимаются меры по погашению задолженности перед сотрудниками, вышеуказанные доводы приняты во внимание. Вместе с тем. невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений существенно нарушает права работников на труд, несет вероятность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников.

Должностным лицом в ходе рассмотрения дела детально исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в постановлении должностного лица. Постановление должностного лица мотивированно, оно отвечает требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями . КоАП РФ, им установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения и вина наименование организации, в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: Актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих Нормы трудового права, Предписанием, Протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Судья при рассмотрении жалобы считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, должностное лицо правильно признало их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

В соответствии с КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами. Согласно материалам дела, обстоятельства административного правонарушения установлены должностным лицом с учетом составленного протокола об административном правонарушении и других имеющихся доказательств, в соответствии с требованиями КоАП РФ, сомневаться в достоверности и допустимости которых оснований не имеется. Постановление вынесено надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных полномочий в соответствии со , КоАП адрес, права при привлечении к административной ответственности соблюдены, сроки и порядок привлечения к административной ответственности, правила подсудности не нарушены.

Постановление должностного лица в полном объеме соответствует требованиям КоАП РФ, все юридически значимые обстоятельства по делу установлены верно, норма закона применена правильная.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исключительных обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы должностного лица административного органа о виде и размере назначенного наименование организации наказания, в материалах дела не имеется и заявителем в настоящей жалобе не приведено.

Обстоятельства, подлежащие в силу КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией КоАП РФ, указано, в чем выразилось нарушение со стороны наименование организации.

Довод законного представителя - генерального директора наименование организации, о том, что вышеуказанная задолженность погашена, в связи с чем в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, отклоняется судом. Выплата заработной платы не освобождает юридическое лицо наименование организации от административной ответственности.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица, так как направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины наименование организации в совершении описанного выше правонарушения, представленные материалы не содержат.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, должностное лицо пришло на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности, которой основания отсутствуют.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие наименование организации всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, наименование организации не представлено.

Указание о том, что совершенное наименование организации правонарушение является малозначительным, не влечет удовлетворение жалобы, так как в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного наименование организации правонарушения, обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается.

Назначенное наименование организации административное наказание согласуется с его предупредительными целями ( КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление № 7-46337-17-ОБ/247/122/6 Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении наименование организации, оставить без изменения, а жалобу генерального директора наименование организации фио - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья фио