Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 23 августа 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

без участия законного представителя ООО «Инжиниринговый центр Микроника»,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу №12-996/2018 генерального директора ООО «ИЦ Микроника» Бутыркина Г.В. на постановление №7-1265-18-ОБ/1221/10/9 и.о.главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по г. Москве Толокнова К.В. от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КРФоАП в отношении ООО «ИЦ Микроника»

установил:

постановлением №7-1265-18-ОБ/1221/10/9 и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по г. Москве Толокнова К.В. от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КРФоАП, ООО «ИЦ Микроника» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, и ему назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Генеральный директор ООО «ИЦ Микроника» обратился с жалобой в суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления, указывая, что дело об АП рассмотрено без учета всех обстоятельств дела.

В судебное заседание законный представитель ООО «ИЦ Микроника» не явился, извещен надлежащим образом, не направил в суд защитника.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие законного представителя ООО «ИЦ Микроника», что согласуется с требованиями ст. 25.4, ст. 30.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии с КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу Трудового кодекса Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Согласно Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Трудового кодекса РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из материалов дела, в связи с обращением работника ООО «ИЦ Микроника» в Государственную инспекцию труда в городе Москве, должностным лицом была проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению требований трудового законодательства в отношении ООО «ИЦ Микроника» по результатам которой составлен Акт проверки от 20 марта 2018 года №7-1265-18-ОБ/1221/10/3.

Как следует из материалов дела, ООО ИЦ "Микроника", являясь юридическим лицом (адрес(а): 105318, ул. Мироновская, д. 33, к. 26, г. Москва), совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.05.2018 № 7-1265-18-ОБ/1221/10/5. Юров В.В. состоял в трудовых отношениях с ООО «ИЦ Микроника» по должности заместитель генерального директора по коммерческим вопросам (приказ о приеме на работу от 113.01.2015 №1-лс/ИЦМ, трудовой договор от 13.01.2015 №004). Приказом от 31.05.2017 №24-лс/ИЦМ действие трудового договора с Юровым В.В. было прекращено, день увольнения 31.05.2017, в который Юров В.В. работал, что подтверждается табелем учета рабочего времени за май 2017. Согласно справке о задолженности за подписью генерального директора Бутыркина Г.В. по состоянию на 01.02.2018 г. задолженность перед Юровым В.В. по заработной плате составляет - 3 130 322, 91 руб. В нарушение ч.2 ст. 22, ч.6 ст. 136 ч.1 ст. 140 ТК РФ, перед работником Юровым В.В. имеется задолженность по выплате заработной платы с 21.05.2017 по 31.05.2017. Местом совершения административного правонарушения является: 105318, г Москва, улица Мироновская, дом 33, стр. 26. Время совершения административного правонарушения является: 21.05.2017 с 00:01; 01.06.2017 с 00:01. Хитева М.Л. состоит в трудовых отношениях с ООО «ИЦ Микроника» по должности руководитель центра (приказ о приеме на работу от 02.02.2016 №30-лс/ИЦМ, трудовой договор от 02.02.2016 №16/16). Согласно справке о задолженности за подписью генерального директора Бутыркина Г.В. по состоянию на 01.02.2018 г. задолженность перед Хитевой М.Л. по заработной плате составляет - 598 312,50 руб. Задолженность образовалась за период работы с 02.02.2016 по 31.01.2018г. В нарушение ч.2 ст. 22, ч.6 ст. 136 ТК РФ, перед работником Хитевой МЛ. имеется задолженность по выплате заработной платы с 02.02.2016 по 31.01.2018 г. в размере 598 312,5 руб. Согласно справке о выплате заработной платы Хитевой М.Л., заработная плата выплачивалась: За май 2017 - 22.03.2017 (платежное поручение № 452 от 22.03.2017), 24.03.2017 (платежное поручение № 491 от 24.03.2017), 13.04.2017 (платежное поручение № 594 от 13.04.2017), За июнь 2017 - 13.04.2017(платежное поручение № 594 от 13.04.2017), За июль 2017 - 13.04.2017 (платежное поручение № 594 от 13.04.2017), 04.05.2017(платежное поручение № 766 от 04.05.2017), за август 2017 - 04.05.2017 (платежное поручение № 766 от 04.05.2017), 18.05.2017 (платежное поручение № 839 от 18.05.2017), За сентябрь 2017 - 18.05.2017 (платежное поручение № 839 от 18.05.2017), 08.06.2017(платежное поручение № 1027 от 08.06.2017), 19.06.2017 (платежное поручение № 1081 от 19.06.2017), за октябрь 2017 — 19.06.2017 (платёжное поручение № 1081 от 19.06.2017), 30.06.2017(платежное поручение № 1195 от 30.06.2017) 06.07.2017 (платежное поручение № 1236 от 06.07.2017), 28.07.2017(платежное поручение № 1345 от 28.07.2017). За ноябрь 2017 — 28.07.2017 (платежное поручение № 1345 от 28.07.2017), 25.08.2017 (платежное поручение № 1532 от 25.08.2017), 14.09.2017 (платежное поручение № 1589 от 14.09.2017), 16.10.2017 (платежное поручение № 1786 от 16.10.2017), 25.10.2017(платежное поручение № 1881 от 25.10.2017), За декабрь 2017 - 25.10.2017 (платежное поручение № 1881 от 25.10.2017), 03.11.2017(платежное поручение № 1945 от 03.11.2017), 04.12.2017 (платежное поручение № 1998 от 04.12.2017). За январь 2018 - 04.12.2017 (платежное поручение № 1998 от 04.12.2017), 28.12.2017(платежное поручение № 2106 от 28.12.2017), За февраль 2018 - 28.12.2017 (платежное поручение № 2106 от 28.12.2017). Местом совершения административного правонарушения является: 105318, г Москва, улица Мироновская, дом 33, стр. 26. Время совершения (выявления) административного правонарушения является: 21.05.2017 с 00:01; 06.06.2017 с 00:01; 21.06.2017 с 00:01; 06.07.2017 с 00:01; 21.07.2017 с 00:01; 06.08.2017 с 00:01; 21.08.2017 с 00:01; 06.09.2017 с 00:01; 21.09.2017 с 00:01; 06.10.2017 с 00:01; 21.10.2017 с 100:01; 06.11.2017 с 00:01; 21.11.2017 с 00:01; 06.12.2017 с 00:01; 21.12.2017 с 00:01; 06.01.2018 с 00:01; 21.01.2018 с 00:01.

Должностным лицом в ходе рассмотрения дела детально исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в постановлении должностного лица. Постановление должностного лица мотивированно, оно отвечает требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями . КоАП РФ, им установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ИЦ Микроника», в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: Актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных Правовых актов, содержащих нормы трудового права от 01.03.2018 № 7-1265-18-ОБ/1221/10/2, Предписанием от 01.03.2018 Ха 7-1265-18-ОБ/1221/10/3, Протоколом об административном правонарушении от 03.05.2018 Ха 7-1265-18-ОБ/1221/10/5 и иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доказательства оценены должностным лицом по правилам КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Обстоятельства, подлежащие в силу КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией КоАП РФ, указано, в чем выразилось нарушение со стороны ООО «ИЦ Микроника».

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются, вина не отрицается, вопросов о признании доказательств недопустимыми в жалобе не ставится.

Довод представителя ООО «ИЦ Микроника» о том, что вышеуказанную задолженность Хитевой М.Л. погасило за счет собственных средств, а именно в размере 140 925 руб. 85 коп., в связи с чем в действиях ООО «ИЦ Микроника» отсутствует состав административного правонарушения, отклоняется судом. Как видно из материалов дела, задолженность по заработной плате Хитевой М.Л. составляет 598 312 руб. 50 коп.; задолженность по заработной плате Юрову В.В. составляет 3 130 322 руб. 91 коп. Также, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие выплату задолженности в размере 140 925 руб. 85 коп. Выплата заработной платы не освобождает ООО «ИЦ Микроника» от административной ответственности.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица, так как направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ООО «ИЦ Микроника» в совершении описанного выше правонарушения, представленные материалы не содержат.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ООО «ИЦ Микроника» в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, должностное лицо пришло на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности, которой основания отсутствуют.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями , , и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции КоАП РФ, в связи с чем, не усматриваю оснований для его изменения.

Назначенное ООО «ИЦ Микроника» административное наказание согласуется с его предупредительными целями ( КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление №7-1265-18-ОБ/1221/10/9 и.о.главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по г. Москве Толокнова К.В. от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КРФоАП в отношении ООО «ИЦ Микроника», оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «ИЦ Микроника» Бутыркина Г.В., - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова