Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1013/2018

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием заявителя фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-1013/2018 по жалобе фио на пересмотр постановления №0355431010118041300038238 контролера отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении фио, на решение начальника управления по администрированию наименование организации фио от дата по жалобе на постановление по делу об АП, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении фио,

установил:

постановлением №0355431010118041300038238 контролера отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата, оставленным без изменения решением начальника управления по администрированию наименование организации фио от дата, фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 статья 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Измайловский районный суд адрес, заявитель фио просит отменить названные акты, вынесенные в отношении него по данному делу об административном правонарушении, приводя в жалобе доводы об их незаконности.

Заявитель в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил постановление и решение должностных лиц ГКУ АМПП отменить, производство по делу об АП прекратить по основаниям, изложенным в жалобе.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 статья 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

Основанием для привлечения фио к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что дата в время по адресу: адрес адрес, транспортное средство марки марка автомобиля., ЧЕРНЫЙ, регистрационный знак ТС, в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Собственником транспортного средства является фио

Решением начальника управления по администрированию нарушений наименование организации фио от дата, жалоба на постановление по делу об АП, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении фио, оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица-без изменения.

Вместе с тем с таким выводом согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст. 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Из п.1.1. Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП (далее - Правила) следует, что городская парковка - объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

адрес городской парковки в соответствии с п.1.3. Правил относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090 "О Правилах дорожного движения".

При этом парковочным местом признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства (п.1.4. названных Правил).

П. 2.5. Правил установлено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 — 2.3.2 настоящих Правил.

В рассматриваемом случае, как усматривается из обжалуемых актов, фио, разместившему транспортное средство марки марка автомобиля. ЧЕРНЫЙ, регистрационный знак ТС, вменяется в вину размещение названного транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Материалы дела не содержат сведений о нарушении фио иных требований, предписанных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Кроме того, как усматривается из фотоматериалов, представленных заявителем, а также подтверждается фотоматериалом, фиксирующим правонарушение, а также истребованной в целях проверки доводов заявителя дорожной дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки, транспортное средство марка автомобиля., ЧЕРНЫЙ, регистрационный знак ТС было припарковано на адрес, что также подтверждает позицию заявителя о том, что на период вменения правонарушения, при движении между домами №3 и № 5 по адрес и остановке у дома № 6 дорожный знак 6.4. «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.8. «Платные услуги» не установлен и не просматривается, информирующий водителей транспортных средств о въезде на улицу с платной парковки.

Таким образом, анализ вышеприведенных норм в их совокупности применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела свидетельствует о том, что установленная п.2.5. Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП, обязанность в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке у фио отсутствовала.

Размещение транспортного средства марки марка автомобиля. ЧЕРНЫЙ, регистрационный знак ТС вне специально обозначенного парковочного места на городской платной парковке не образует состав административного правонарушения, выразившегося в неуплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Данные доводы приводились фио при обжаловании постановления №0355431010118041300038238 по делу об административном правонарушении в наименование организации.

В нарушение требований ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, соответствующие доводы заявителя, поданных по делу жалоб, начальником управления по администрированию нарушений наименование организации фио не опровергнуты.

Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

При этом оснований для переквалификации совершенного фио деяния на статью КоАП РФ не имеется, поскольку КоАП РФ возможность переквалификации статьи закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, на статью КоАП РФ не предусмотрена.

В силу положений ч.1 и 4 ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Несмотря на требования КоАП РФ, вышеприведенные и иные доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащей оценки начальником управления по администрированию нарушений наименование организации не получили, что не позволяет согласиться с выводом о наличии в действиях фио состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений наименование организации №0355431010118041300038238 контролера отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении фио, решение начальника управления по администрированию наименование организации фио от дата, вынесенные в отношении фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, подлежат отмене. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении фио подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6 и 308 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу заявителя фио, - удовлетворить.

Постановление №0355431010118041300038238 контролера отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении фио, отменить.

Решение начальника управления по администрированию наименование организации фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении фио, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении фио прекратить за отсутствием состава правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья фио