Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

С участием защитника фио, представившей доверенность,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – главного специалиста –эксперта территориального отдела в адрес фио, представившей доверенность от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-671/2018 об административном правонарушении, предусмотренном КРФоАП в отношении юридического лица:

наименование организации, юридический адрес: адрес, находящегося по адресу: адрес, ИНН телефон, ОГРН 1027700302530,

установил:

дата главным специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении по КоАП РФ.

Согласно протоколу от дата, дата с время, по время, по адресу: адрес. адрес, при проведении внеплановой проверки в отношении наименование организации. в соответствии с распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес о проведении внеплановой выездной проверки № дата от дата^ повторно выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений зданий, сооружений, а именно: - Сбор и хранение ТБО, мусора, пищевых отходов в магазине организовано в нарушение установленных требований отсутствует выделенная контейнерная площадка для сбора мусора и пищевых отходов. Контейнеры установлены в непосредственной близости к загрузке продуктов в магазин. В помещении по загрузке пищевых продуктов отмечается значительное скопление ТБО и тары, вывоз осуществляется не регулярно, (нарушение п.п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01) - Отсутствует холодильное оборудование для хранения пищевой продукции, в т.ч. скоропортящейся, снятой с реализации (забракованной) перед утилизацией - хранение пищевой продукции, в т.ч. скоропортящейся ( кремовые кондитерские изделия) снятой с реализации осуществляется в производственном коридоре ( нарушение п.7.7. СП 2.3,6.телефон; Не проводится своевременно текущий ремонт в помещениях магазина: нарушена целостность окрасочного покрытия стен, потолка в производственном коридоре, загрузочном помещении, в зоне хранения тары, подготовленной к вывозу. Отмечаются сколы плиточного покрытия полов в производственном коридоре и складских помещениях, вскрыты плиточные конструкции подвесного потолка, (нарушение п.п. 5.10,10.8 СП 2.3.6.1066-01); - Завоз пищевых продуктов осуществляется без учета имеющихся складских помещений магазина, в связи с чем хранение пищевых продуктов осуществляется вне складских помещений: в зоне приемного отделения товаров (загрузочном помещении), в производственных коридорах (п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01); - Отдельное помещение в магазине с установкой напольного поддона для мойки и дезобработки покупательских тележек и корзин не предусмотрено, (п. 10.1,10.5 СП 2.3.6.1066-01) -Хранение пищевых продуктов в торговом зале, в производственных коридорах, в холодильных камерах осуществляется на деревянных поддонах, не поддающихся мойке и дезинфекции (п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01); Неоднократность совершения аналогичных нарушений подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о назначении административного наказания юридическому лицу № 25-01284 от дата, № 25-01807 от дата, что создает непосредственную угрозу жизни, здоровью населения, и может способствовать возникновению и распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний установленной и неустановленной этиологии, что является нарушением: ст. ст. 11, 24, 39 № 52-ФЗ от дата «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.7, 5.10, 7.7, 7.8, 10.1, 10.5, 10.8, 14.2 СП 2.3.6.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», то есть наименование организации совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Законный представитель наименование организации в судебное заседание не явился, извещался, не просил об отложении дела слушанием, направил в суд защитника.

Судья рассмотрел дело в отсутствие законного представителя наименование организации, что согласуется с требованиями ст. 25.4 КРФоАП.

Защитник наименование организации фио в судебное заседание явилась, вину юридического лица в совершении указанного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП признала частично по основан6иям, изложенным в письменных объяснениях. Пояснила, что в настоящее время не устранены часть нарушений, поскольку в третьем квартале планируется ремонт помещения магазина.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио в судебное заседание явилась, показала суду, что до настоящего времени нарушения не устранены, кроме того юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности по ст. 6.4 КРФоАП, кроме того в отношении юридического лица за указанные нарушения выписывались предписания, однако до настоящего времени нарушения , указанные в протоколе об АП и предписании, не устранены. Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности юридического лица в помещении магазина.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав защитника наименование организации, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио, приходит к выводу о том, что виновность наименование организации полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что дата с время, по время, по адресу: адрес. адрес, при проведении внеплановой проверки в отношении наименование организации. в соответствии с распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес о проведении внеплановой выездной проверки № дата от дата^ повторно выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений зданий, сооружений, а именно: - Сбор и хранение ТБО, мусора, пищевых отходов в магазине организовано в нарушение установленных требований отсутствует выделенная контейнерная площадка для сбора мусора и пищевых отходов. Контейнеры установлены в непосредственной близости к загрузке продуктов в магазин. В помещении по загрузке пищевых продуктов отмечается значительное скопление ТБО и тары, вывоз осуществляется не регулярно, (нарушение п.п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01) - Отсутствует холодильное оборудование для хранения пищевой продукции, в т.ч. скоропортящейся, снятой с реализации (забракованной) перед утилизацией - хранение пищевой продукции, в т.ч. скоропортящейся ( кремовые кондитерские изделия) снятой с реализации осуществляется в производственном коридоре ( нарушение п.7.7. СП 2.3,6.телефон; Не проводится своевременно текущий ремонт в помещениях магазина: нарушена целостность окрасочного покрытия стен, потолка в производственном коридоре, загрузочном помещении, в зоне хранения тары, подготовленной к вывозу. Отмечаются сколы плиточного покрытия полов в производственном коридоре и складских помещениях, вскрыты плиточные конструкции подвесного потолка, (нарушение п.п. 5.10,10.8 СП 2.3.6.1066-01); - Завоз пищевых продуктов осуществляется без учета имеющихся складских помещений магазина, в связи с чем хранение пищевых продуктов осуществляется вне складских помещений: в зоне приемного отделения товаров (загрузочном помещении), в производственных коридорах (п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01); - Отдельное помещение в магазине с установкой напольного поддона для мойки и дезобработки покупательских тележек и корзин не предусмотрено, (п. 10.1,10.5 СП 2.3.6.1066-01) -Хранение пищевых продуктов в торговом зале, в производственных коридорах, в холодильных камерах осуществляется на деревянных поддонах, не поддающихся мойке и дезинфекции (п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01); Неоднократность совершения аналогичных нарушений подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о назначении административного наказания юридическому лицу № 25-01284 от дата, № 25-01807 от дата, что создает непосредственную угрозу жизни, здоровью населения, и может способствовать возникновению и распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний установленной и неустановленной этиологии, что является нарушением: ст. ст. 11, 24, 39 № 52-ФЗ от дата «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.7, 5.10, 7.7, 7.8, 10.1, 10.5, 10.8, 14.2 СП 2.3.6.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

По результатам выявленных нарушений законному представителю юридического лица наименование организации направлено уведомление о явке в целях составления протокола об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности (л.д.6).

Факт правонарушения и вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от дата;

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки от дата (л.д.14-20);

- уведомлением наименование организации о проведении плановой выездной проверки (л.д.21)

- копией постановления №25-01807 от дата в отношении наименование организации по делу об АП по ст. 6.4 КРФоАП (л.д.22-23)

- фототаблицей к акту проверки от дата N02-телефон (л.д.74- 87);

- актом проверки от дата N02-телефон (л.д.7-10);

- актом проверки от дата N02-телефон (л.д.24-27);

- предписанием №02-04—0093 (С) от дата в отношении наименование организации (л.д.11-13)

- предписанием №02-04—00306 (С) от дата в отношении наименование организации (л.д.28-31)

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки от дата (л.д.32--40);

- уведомлением наименование организации о проведении плановой выездной проверки (л.д.41)

- копией постановления №25-01284 от дата в отношении наименование организации по делу об АП по ст. 6.4 КРФоАП (л.д.42)

- актом проверки от дата N01-телефон (л.д.43-49);

- предписанием №01-04—00074 (С) от дата в отношении наименование организации (л.д.50-54)

- распоряжением о продлении срока проведения плановой выездной проверки от дата (л.д.55);

- уведомлением наименование организации о продлении срока проведения плановой выездной проверки (л.д.56)

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки от дата (л.д.57-63);

- уведомлением наименование организации о проведении плановой выездной проверки (л.д.64)

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении наименование организации.

Действия наименование организации правильно квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях юридические лица несут административную ответственность за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( Кодекса РФ об административных правонарушениях).

До настоящего времени юридическим лицом не приняты все возможные меры для устранения нарушений.

Доводы защитника о том, что нарушений, указанных в первом, втором, четвертом, пятом, шестом абзацах протокола об АП (л.1 оборот протокола об АП), нарушения, указанные в третьем абзаце (лист 1 оборот протокола об АП) протокола об АП устранены, не состоятельны и опровергаются материалами дела.

В представленном суду защитником объяснении, фотоматериале не представлены доказательства, с достоверностью свидетельствующие об устранении наименование организации обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности и не представлены доказательства, свидетельствующие об устранении правонарушения.

Кроме того, при принятии решения судья также учитывает, что данное правонарушение было совершено юридическим лицом повторно, выявленные нарушения санитарных правил не устранялись в течение длительного периода времени, за что постановлениями должностного лица Роспотребнадзора юридическому лицу назначались наказание в виде административного штрафа по ст. 6.4 КРФоАП.

При назначении наказания наименование организации судья в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, наличие отягчающих обстоятельств - наименование организации ранее привлекалось к административной ответственности по ст. 6..4 КРФоАП, считает необходимым приостановить деятельность наименование организации, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья населения, В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учётом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9 ч.1 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наименование организации наказание в виде административного приостановления деятельности наименование организации по адресу: адрес, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья фио