Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-13278/2018

РЕШЕНИЕ

дата адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора наименование организацииадрес на решение судьи Измайловского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Постановление № 18-43-О03-00065/01 заместителя начальника инспекции фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении наименование организации оставить без изменения, жалобу генерального директора наименование организации - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 18-43-О03-00065/01 от дата заместителя начальника инспекции фиоВ – наименование организации, привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП адрес, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Измайловского районного суда адрес от дата названное выше постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор наименование организацииадрес просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица, решения судьи. В жалобе заявитель ссылается на то, что постановление должностного лица вынесено с нарушением срока давности привлечения Общества к административной ответственности; за одно и то же административное правонарушение привлечены несколько лиц.

В судебное заседание явилась защитник наименование организации по доверенности фио, которая жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала в полном объеме.

В судебное заседание явилась представитель ОАТИ адрес по доверенности фио, которая просила оставить обжалуемые акты без изменения.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, допросив в качестве свидетеля фио, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению.

КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до сумма прописью.

размещения и содержания информационных конструкций в адрес утверждены постановлением Правительства Москвы от дата № 902-ПП (далее - Правила).

В силу п.п. 2, 3.5., 3.5.1, 3.5.2 информационная конструкция - объект благоустройства, выполняющий функцию информирования населения адрес; вывески - это информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины и окна, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя; сведения, размещаемые в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от дата № 2300-1 "О защите прав потребителей".

На основании п. 2.10.2 Правил размещения и содержания информационных конструкций в адрес", утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства адрес, прямо запрещается в адрес размещать вывески, в конструкции которых используется баннерная ткань (за исключением афиш, а также использования баннерной ткани в качестве лицевой поверхности световых коробов в случае размещения вывесок на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений (кроме многоквартирных домов).

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, время дата по адресу: адрес, выявлено, что наименование организации в нарушение требований п. 2.10.2 Правил размещения и содержания информационных конструкций в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы утв. ППМ от дата № 902-ПП, а именно размещение информационной конструкции (настенная вывеска на фасаде здания с номером телефона: телефон-70) выполненная с применением баннерной ткани.

Действия наименование организации квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина наименование организации в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: поручением инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ адрес от дата о проведении главным инспектором адрес Москвы проверки внешнего благоустройства адрес в адрес путем визуального обследования объектов с использованием средств фото- и киносъемки, видеозаписи; рапортом главного инспектора адрес Москвы от дата; фотоматериалом, зафиксировавшим выявленные нарушения размещения внутренних витринных информационных конструкций; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения данного юридического лица; предписанием от дата об устранении выявленных нарушений п. 2.10.2 Правил размещения и содержания информационных конструкций в Москве путем демонтажа конструкции в срок до дата; объяснениями представителя ОАТИ и защитника наименование организации от дата; протоколом по делу об административном правонарушении от дата.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, действия наименование организации по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП адрес квалифицированы правильно.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности наименование организации в совершении вмененного административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что постановление должностного лица № 18-43-О03-00065/01 от дата вынесено с нарушением срока давности привлечения Общества к административной ответственности, поскольку административной правонарушение было выявлено дата, то есть ранее даты, указанной в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности, подлежит отклонению как несостоятельный.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Общества уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, дате, время и место совершения административного правонарушения установлены верно, а потому он обоснованно признан должностным лицом и судом первой инстанции в качестве допустимого доказательства по делу.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности, содержит указание на то, в чем конкретно выразилось правонарушение, в нем приведен пункт Правил размещения и содержания информационных конструкций в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата № 902-ПП, нарушение которого вменяется Обществу, постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, в присутствие защитника, что подтверждено документально.

На основании изложенного, а также учитывая, что оснований полагать, что дата административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности указана неверно, не имеется, указанные доводы жалобы подлежат отклонению

Довод жалобы о том, что за одно и то же административное правонарушение к административной ответственности привлечены несколько лиц, также подлежит отклонению, является несостоятельным и не влечет отмену обжалуемых актов.

Административное наказание наименование организации назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч.2 ст. 8.6.1 КоАП адрес, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области благоустройства адрес, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями, является минимальным.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 18-43-О03-00065/01 заместителя начальника инспекции фио от дата, решение судьи Измайловского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении наименование организации, оставить без изменения, жалобу генерального директора наименование организацииадрес – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио